慶富案辦來辦去都是「鋸箭法」

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2017/11/22 第4122期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕誰真心為勞工?
聯合報社論 聯合報社論∕慶富案辦來辦去都是「鋸箭法」
經濟日報社論 經濟日報社論∕樂高式創新 堆疊數位競爭力
民意論壇 回歸現實 脫離缺電與空汙困境
回響∕預立醫療決定 做自己生命的主人
聯合筆記∕清淨農園的想望
梅克爾的堅持與蔡英文的憲改
邱議瑩諷徐永明…黃國昌神祕的微笑
太陽花已崩潰…挺民進黨的更崩潰
戰機遭鳥擊…回歸戰訓 少作秀
年輕世代祭旗…國民黨老人的投名狀
林中斌∕兩岸破冰的往例

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕誰真心為勞工?
聯合報黑白集/聯合報

一例一休的修法,點燃大綠小綠矛盾。時力立委徐永明癱瘓議事,民進黨邱議瑩稱「太陽花崩潰」,國民黨反而站在暗助時力的這一邊。看政黨間肉搏表演「聯合次要敵人,打擊主要敵人」,立法院外正進行絕食的勞團恐怕欲哭無淚。問題是,這場鬧劇中,誰真心為勞工著想?

政府當初倉促推出一例一休,與小英總統號稱「勞工是心中最軟的一塊」不能說無關。但法令上路,把全國勞資關係搞得雞飛狗跳,各級主管機關天天出動勞檢,民進黨總算嚐到「當家方知柴米貴」的滋味!

一例一休是典型的「道德包裝,卻難以執行」的惡法。這件事,不必去問以勞工運動為「職志」的學者專家或社運人士,而應去問艷陽下流汗賣命、在生存邊緣求口飯吃的基層勞工。因為一例一休,本來在小吃店裡打工賺外快的工作沒了,本來開車預期多拿點加班費的機會沒了,「因應一例一休,本店周日停止營業」的景象從南到北都不少見。

自稱「挺勞工」者聲稱一例一休修法偏向資方利益,殊不知當今台灣的經濟景況,令大廠商、小老闆的資方都「利益」不起來。勞動法令雪上加霜,首當其衝受害的是勞工中最弱勢的一群,而不見得是高分貝、有籌碼去抗爭的那群人。

民進黨知道當家之難,為廣大勞工也為經濟發展著想,主動要調整政策。阻擋起來一夫當關如徐永明者,不如走訪基層探問一下:如何才是真心為勞工著想?

   

聯合報社論

聯合報社論∕慶富案辦來辦去都是「鋸箭法」
聯合報社論/聯合報

政府近日處理慶富承造獵雷艦案,動作看似很大,其實卻是避重就輕,並未命中問題要害,更未稍解民眾之疑惑。其中,海軍司令黃曙光將責任一肩扛下,聲稱提前支付慶富廿四億元完全是他個人的決定,「總統府沒有人打電話給我」;這樣的說詞,如何取信大眾?同一天,行政院撤換第一金控等三家慶富聯貸銀行董事長,全都由與民進黨關係匪淺的「高雄幫」接任,令人錯愕。

這兩種處理方式,讓人瞠目結舌。一樁難堪的國防詐貸案黑霧當頭,蔡政府不思極力追究真相,並降低它對「國艦國造」政策的衝擊,卻反而趁機大肆擴張政黨的金融地盤。這種作法,能讓人民相信執政者真有秉公為國之心嗎?海軍司令黃曙光自稱「我是主角」,一手主導付款給慶富,未受任何高層指使或施壓,更是令人難以置信的超現實演出。廿四億元的撥款,涉及跨軍種多項武器裝備經費的流用,豈是海軍所能隻手完成?黃曙光或許有意為長官護航,但他的說詞未免太過薄弱。

從這兩項慶富案相關問題的處理看,蔡政府採取的因應模式,皆不脫一個「鋸箭法」。例如,為了避免問題向上延燒,就讓軍方自行「認罪」,並把責任框限在「海軍司令」,頂多加個國防部常次「簽字」。如此一來,不僅把國防部長馮世寬完美隔離在火線之外,總統府高層的責任也就受到「金鐘罩」般的保護了。

事實上,還原事件發展時序,黃曙光稱慶富去年九月十四日要求提前付款,遭他拒絕;陳偉志和其父遂於九月廿三日入府會見黃志芳,兩天之後,即獲告知能提前取得廿四億元撥款。其後,海軍十月展開籌款,十二月完成付款。這樣的邏輯轉折,黃曙光卻完全跳過,只稱自己一手主導,這真是英勇行為嗎?軍人應對國家效忠,而不是對政治人物效忠,更不該為了包庇而混淆視聽。

同一天,行政院宣布撤換慶富案聯貸銀行的三名公股董座,當然不是巧合。這正是蔡政府的另一個「鋸箭法」:刻意拿公股銀行來祭旗,除轉移社會焦點,把責任推給慶富聯貸銀行的不當,同時也幫國防部止血,還藉機擴大民進黨對金融版圖的占領。且看,新上任的第一金、合庫金、台企銀三名董事長,先前都當過「高雄銀行」的董事,不折不扣的「高雄幫」。至於高雄銀行,正是三年前率先開出十七億元「履約保證」函,保證慶富有能力履約的銀行。賴清德做這樣的人事調動,是要揭開問題或掩蓋問題,當然引人議論。

事實上,慶富詐貸案爆發後,蔡政府的處理就一直充滿切割和鋸箭手法,無意查清事實真相。例如,執政黨一開始只想把慶富詐貸責任推給馬政府的招標不當,卻不問其中漫長的執行與監督過程;其後,當錄音檔曝光,又指責媒體報導是「招搖撞騙」;及至黃志芳會見陳偉志的事實曝光,更稱雙方純屬「閒聊」,沒有留下紀錄。這些,除了失職,也顯得極不坦誠。當外界要求總統府交代是誰指示軍方支付廿四億元的第三期履約保證,卻是海軍出來把責任一肩攬下,避免火勢往上延燒。殊不知,這麼大的責任,黃曙光一個人是扛不起來的;這麼牽強的說詞,也說服不了社會大眾。

此案牽涉到獵雷艦和慶富詐貸兩部分,兩邊主軸不同,卻有交集。因此,偵辦兩案更需要抽絲剝繭,層層清理,不能混水摸魚,以烏賊戰術來混淆社會視聽。但蔡政府的處理卻一路偏斜,凡在模糊地帶的就推給前朝,遇到火勢反燒就用鋸箭法來切割,把責任推給下層。更惡劣的是,政治操作漫天,把沒有說服力的話由軍方嘴裡說出,把關鍵疑點全都跳過,再趁勢佔得公家資源地盤。如果慶富案辦來辦去都是鋸箭法,真相如何水落石出?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕樂高式創新 堆疊數位競爭力
經濟日報社論/經濟日報
為了加速推動台灣數位經濟發展的腳步,國家通訊傳播委員會日前舉辦數位匯流趨勢論壇,邀集國內外產業代表,從全球數位經濟典範轉移的角度,探討台灣數位轉型的契機。行政院政務委員唐鳳在論壇中透過影片表示,政府將在未來八年內,投入新台幣1,700億元,期望建構出有利於數位經濟的基礎環境,鞏固基盤的配套措施,打造優質的創新生態。

此一方案立意甚佳,而台灣產業在數位經濟時代也的確需要轉型,但我們觀察到在網路時代許多國際大廠仍主導著市場的遊戲規則,台灣廠商以中小企業為主,面對的內需市場也小,應該如何作為才有機會突破現有瓶頸,顯然需要有嶄新的思維與策略。

以網路大廠Amazon為例,為了提升顧客的使用經驗,並提高客戶的滿意度及忠誠度,其在電子商務應用科技上不斷的推陳出新。從Dash Button(一個按鈕裝置,當消費者家中之消耗品不足時,直接按一下,系統就會自動向Amazon進行網路訂購)、Amazon Dash(消費者可以直接對著所要訂購的商品進行條碼掃描或說出所需商品名稱,系統就會將其存入購買清單進行採購),到現在的智慧音箱Echo,在在令人驚艷。

此一智慧音箱剛開始推出時,外界其實不清楚其布局背後的策略,直到Amazon對外開放該裝置的Alexa Skills Kit與Alexa Voice Service等相關API(Application Programming Interface)給予生態系參與廠商後,產業界才開始理解Amazon正在建構一個全新的數位經濟生態系統。

也就是說,Amazon讓消費者可透過語音助理Alexa使用生態系參與業者開發的應用服務,例如透過Alexa播放音樂、詢問天氣、收聽新聞、建立購物清單、呼叫Uber等。這正是運用所謂的樂高式組合創新概念,讓所有的應用服務業者的各種技術能如積木一般,很容易的嵌入此一生態系統。

我們可以將每一項新應用或新技術視為一塊積木,大家在一個共通的平台上,透過有效率的協作,將一塊塊的積木連結與拼湊起來,彼此分工互補,共同組合成更具完整功能的產品與服務,在降低成本之餘,也善用外部的力量,借力使力;更可貴的是,其不僅降低創新的失敗率與成本,更可因此激盪出多元的商業模式。

不過,追逐數位經濟下的新商機,一定得採用樂高式組合這類型的創新模式嗎?有以下幾個理由:首先,從供給面分析,數位經濟企業所提供的產品與服務,需要協作的程度與複雜度都愈來愈高,非單一企業能竟其功;其次,從需求面觀察,數位經濟下的消費者使用的平台與載具愈來愈多元,企業愈來愈難掌握真正的底層需求與痛點;最後,數位經濟下的創新速度愈來愈快,靠一己之力單打獨鬥進行創新將無法趕上市場的變化。

事實上,此種樂高式的組合創新已逐漸在數位經濟的各個領域開展。以金融產業為例,因應金融科技的發展,許多業者正開始思考如何透過開放的API,結合外部多元開發商的能量,打造廣泛的創新金融服務,多面向滿足消費者的不同需求;另外,汽車產業也在嘗試開始把長期收集的使用資料轉換為API,以收費方式開放給保險、金融業者使用。金融業者可據此評估駕駛的肇事風險、計算車貸費率、設計個人化服務等,充分運用現有資產,創造新的營收來源。

平實而論,以台灣業者的實力並不太有機會能夠產生顛覆式的創新,進而改變產業遊戲規則與趨勢。這並非台灣提不出任何突破創新的想法,而是很多創新很難單靠自己完成,而是需要大家一起協作才能做到。因此,為了爭取數位經濟下的龐大商機,台灣產業若能捨棄對於顛覆式創新的高度期待,轉以較為務實與彈性的樂高組合式創新,產業發展勢必有一番新的氣象。

   

民意論壇

回歸現實 脫離缺電與空汙困境
華健∕海洋大學輪機工程系副教授(/聯合報

最近很多公共論壇都在計算一道能源與環境題目。這問題出在,政府說要二○二五年前達成核電歸零目標,讓台灣成為非核家園。既然少掉近兩成核電,便訂下到時會將再生能源和天然氣發電,分別達到廿%和五十%的目標,一舉成功能源轉型。只不過上任至今,雖然三座核電廠都大致符合進度停掉了半數發電容量,卻也讓台灣同時面臨電力吃緊,加上空氣汙染嚴重的困境。

驗算回去,原本最指望的離岸風力發電與天然氣,場址等基本條件都遲遲不到位,太陽光電的推動成效更遠不如預期。這時向來穩定供應便宜電力的各大燃煤電廠,便成了不許退場喘息的台柱。加上適逢擴散條件不利的季節,和肺癌等健康數據的印證,空汙更成民怨的照妖鏡。

賴院長日前破天荒從原本禁核立場,改成說:核電是最後手段。不同於以往,這「返核」風向球釋出後,台灣反核聲勢卻異常平靜。看來,台灣「重啟核電」,目前就缺一套讓大家聽得下去的說法了。只不過,要提醒的是,這條回頭路仍存在著像是核廢料儲存等挑戰,須及早克服。

就算電果真不缺了,空汙卻可能是更亟待政府解決的問題。儘管目前以台中電廠為代表的火力發電廠成了空汙的少數歸咎對象,但汽機車這類難以控管的移動汙染源,很可能也是導致都會區空氣品質惡劣,直接威脅大眾健康的要角。

根據美國電力研究院最近作的全電動交通方案環境評估報告,電動車的排放比傳統車輛所排放的汙染要低得多,而且只要發電廠方面配合,接下來二、三十年的淨化發展,還可進一步減排。

一輛電動車本身幾乎不直接排放汙染,而是將排放源移轉到發電廠,並在此監控汙染排放。而由於驅動電動車的電可來自整個區域,此汙染物也就形同被「分配」到人口密集都會區以外的地區。然而,當電動車的電來自燃煤電廠時,如此重分配汙染的作法,卻可能導致硫氧化物排放增加。因此,要真正解決問題,在追求馬路電氣化的同時,還須致力將發電去汙、脫碳。

電動車若能在台灣普及,將不僅減輕都會區的空汙,它也可帶動台灣的能源型態從集中朝向分散,有助於能源轉型過程中不可或缺的「電力民主化」。發展電動車,基礎設施必然需提前到位。美國加州的經驗證明,當公司在其停車場設置了充電站後,員工買電動車的意願,比原先提高了廿倍。也許我們政府因應零油車變局,可以做的第一件事,便是積極為公車轉型,充分利用台灣已具備相當基礎的技術,使成為同時符合效能與潔淨要求的運輸工具。

或許對執政黨而言,沒了政權就沒了一切,所以接下來的一切,理所當然仍以政治算計為出發點。但對民眾而言,除了生活中的計算,又有甚麼更值得在乎?而確保空氣品質與電力供應,不正是當前百姓的首要福祉?

   

回響∕預立醫療決定 做自己生命的主人
吳一忠∕榮民、急診室志工(嘉縣水/聯合報

拜讀昨天李源德教授大作「安樂死≠尊嚴死 相信您的醫生吧」,心裡有感。傅達仁先生癌症纏身,堅持生命尊嚴,上書蔡英文總統希望能通過「安樂死」法案,爭取善終權,廿日並受邀進入總統府和蔡英文總統對話。

我在急診室當志工十年,看見靠插管、維生系統呼吸的患者;亦見久臥病榻者,僅留一口氣存活的親友,敗壞的身軀無力自主,依賴科學儀器延續生命,痛苦又沒尊嚴;尤其子孫爭產的場面,更讓人感慨與不捨。

安樂死法案一旦通過,將引發生命、人權和監護人的爭議,難以推動。南華大學使命副校長慧開法師認為,就生命本質而言,應該是「自然死」,而非「安樂死」,才是根本解決之道;李源德教授則主張「尊嚴死」,這有待各界討論。

自古艱難唯一死,但有生無不死,只要出生,終歸不免無常逼。色法總會「成住壞空」,這器世間不曾留下過什麼,唯有業力隨身。當罹患癌末、重度失智及無法治癒的重病等,與其茍延殘活,不如瀟灑來去,不當「生命的延畢生」。

在「病」的面前,人是渺小無奈的,沒有權勢尊貴,不分地位高低。當病重無力判斷,身上插滿針管和氧氣筒,冰冷的儀器讓色身延續運作,但已不可能復原,何必浪費健保資源呢?

醫界對「安樂死」意見不一,最怕引起醫療糾紛,這是推動的最大阻力,避免紛爭的最好方法,就是預立遺囑,避免造成醫師和家屬的困擾。

前副總統李元簇生前低調,連臨終前都不願叨擾別人,親自寫下「不要幫我插胃管」,並選擇環保植存樹葬,可說是生死一如。

立院通過「病人自主權利法」,年滿廿歲「可預立醫療決定」,讓重病者有生命善終自主權,個人深表支持。人生走一遭,生,既不能作主,就在生命最後一刻,讓色身自然謝幕,活得自在尊嚴,做一次自己的主人吧!

   

聯合筆記∕清淨農園的想望
鄭朝陽/聯合報

民以食為天,自古以來糧食是人民的首要問題,統治者必須重視農業生產,當今對飲食安全更是輕忽不得;「食」不僅僅是人民的天,也是王者的天。不過,看到政府捍衛台灣糧食生產基地的輕率態度,卻讓全民只能驚嘆「我的天啊!」

違章工廠入侵農地,造成重金屬等汙染、引發鎘米等食安問題,蔡政府高舉「轉型正義」大旗,宣布要拆去年五二○之後新生的農地違章工廠,作為整頓農田汙染起手式,卻在彰化踢到鐵板。

令未出行政院,彰化縣長魏明谷就自創「五不一絕對」原則反制,不僅過濾違章工廠的標準與中央有別,還自訂今年九月十二日宣布「五不一絕對」原則的時間點,才是清查違章工廠的基準,即使中央宣稱不惜代拆,魏明谷也不為所動。

彰縣府的「堅持」也似乎奏效,縣府至今還未收到農委會要拆違章工廠的公文,官員甚至說,已向中央反映「實際狀況」,這些農地工廠只是倉庫、沒有汙染,「中央了解後,已經沒那麼堅持」。若所言為真,行政院只能對自己虎頭蛇尾、自掃威信的不智之舉唾面自乾。

違章工廠問題存在已久,廿年前就訂定「工廠管理輔導法」,但輔導成效不佳,這些年來農地工廠排放汙水與灌溉用水混流,汙染大量良田,鎘米事件頻傳,良田也一一報銷。之後兩度鬆綁法規讓這些違章工廠有改善空間、輔導合法,甚至可以申請臨時工廠登記,但汙染問題遲遲未解。

可以想見,明年縣市長選舉讓中央和地方對於拆農地違章工廠的事都縮了手,若就此罷手,中央行政威權的弱化即不言可諭,「綠色執政、品質保證」、農地的轉型正義都只是笑話一則。

在這令人沮喪的氛圍之中,彰化地檢署打擊民生犯罪小組的檢察官們,決定主動出擊,要求彰化縣環保局限期全面清查設在農業區的工廠,並列出有汙染之虞的環保高風險名單,檢察長黃玉垣甚至要求,這些工廠若因環保問題被勒令停工,應永遠不准復工,否則將追究縣府圖利責任。

繼打擊黑道介入縣市政府「路平專案」之後,全民應為檢方介入清理農地違章工廠行動鼓掌喝采。食安與環保有密切的連動關係,上游的汙染不杜絕,就難除食安地雷。可悲的是,手握行政權的官員,竟要檢方「威嚇」才要捲起袖子做事,看來清淨農園的想望還有長遠的等待。

   

梅克爾的堅持與蔡英文的憲改
胡祖慶∕東海大學政治系主任(台中/聯合報

隨著自民黨退出組閣談判,德國面臨一九四九年以來空前危機。CNN預期梅克爾或將組成二戰後第一個少數政府,法國世界報則認為解散改選可能終結梅克爾的政治生涯。梅克爾則指出她寧可選擇解散改選,也不願組成少數政府。揆諸多數統治原則,梅克爾的堅持有其道理,值得借鏡。在這方面,兩點值得注意。

第一,德國經驗顯示,「兩黨政治是民主政治常軌」的說法並非事實。尊重多元聲音,「不強求選民從兩大黨當中選擇比較不爛的一個」是深化民主的較佳選擇。此次德國國會改選,包括基民黨姊妹黨基民同盟在內,共有七個有效政黨分得有史以來最多的七百零九席,要想根據憲法第六十三條規定選出得到過半議員同意的總理難度很高。

梅克爾陷入困境,主因之一在於基民黨較前損失五十五席,除非第二大黨社民黨願意繼續合組聯合政府,否則就得籌組前所未見的「牙買加聯盟」(指基民黨和自民黨、綠黨三黨代表色加在一起酷似牙買加國旗)。同樣損失四十席的社民黨無意於此,加上自民黨和綠黨拒絕讓步,組閣破局因而無可避免。無論如何,籍隸社民黨的總統史坦麥爾,以及梅克爾始終不放棄「整合最大多數」努力。反觀我國二十年來不曾出現聯合政府,執政者「整碗捧去」的心態是否有助於彰顯多數民意令人存疑。

第二,梅克爾抗拒組成少數政府,凸顯她不會只看到有利於己的遊戲規則。德國採行合理化內閣制,以目前國會席次分配情形來看,梅克爾可以憑藉憲法第六十三條總理產生方式,第六十八條建設性不信任規範,以及第八十一條緊急立法程序維持少數政府運作。梅克爾不這麼做,恐怕還是顧及自己「歷史定位」,不願成為二戰以後首位相對多數選出的總理。

相對地,蔡英文宣示推動「票票等值的憲政改革」,說的就是改採德國聯立式兩票的國會選制。問題是如果不回復立院的閣揆同意權,總統可以任命無法掌控國會多數的閣揆,相關改革還是無法落實多數統治原則。

部分因為我國憲政運作常態性地偏離多數統治精神,所以不時出現少數杯葛情事。他山之石,可以攻錯,朝野領袖允宜借鏡先進國家的規範與實踐,替我國民主政治奠定可長可久基礎。

   

邱議瑩諷徐永明…黃國昌神祕的微笑
黃金澤∕南卡羅來納大學副教授(美/聯合報

有謂政治是表演的藝術,議題和政策的選擇雖然可以區隔出政黨的市場,然而若要鞏固地盤和激起支持者的熱情,表演的過程是絕不可少的。時代力量的徐永明委員以復議期未完為由,占領質詢台癱瘓一例一休修法審查,上演小綠鬥大綠的戲碼,乍看令人一頭霧水,稍加思索便可發現其中三大奧妙之處:

一是時力選擇在一例一休的議題上發難,一例一休是重大議題卻不致像慶富案一般有動搖國本的可能性,因此可贏得鎂光燈注目,扭轉時力只打在野黨而不監督執政黨的批評,又不至於傷了大綠小綠間的和氣。

二是由於時力主席黃國昌受困於罷免案不宜太過招搖,因而由總召徐永明代打,徐委員雖然沒有黃主席精湛的演技,但他略顯質樸的表現不致被認為作秀,同時又能保護黃主席免於親上火線。

三是時力選在二○一八年選戰提名進入緊鑼密鼓階段的此時出手,打在民進黨漸遭詬病的忽視勞工立場上,除了可以提升時力的支持度,同時讓原已表態兄弟登山各自努力的民進黨無法小覷時力的力量。

因此這齣戲其實是時力精心構思後呈現在選民眼前的代表作,無怪乎當邱議瑩委員站在台上對徐委員極盡嘲諷的時候,黃主席坐在台下露出「神祕的微笑」啊!

   

太陽花已崩潰…挺民進黨的更崩潰
黃瑞麟∕媒體工作者(台北市)/聯合報

勞基法修法在立院聯席審查,時力立委徐永明霸占質詢台癱瘓議事,被民進黨立委輪番砲轟,甚至邱議瑩還嗆:「你們太陽花已崩潰了!」

難道太陽花學運,不是民進黨所支持的?回憶當年,筆者站在行政院制高點拍攝與採訪,看著不少年輕人的抗議,當初僵持不下,蔡英文主席、蘇貞昌前主席與謝長廷前主席等民進黨大老,如同「救世主」般給他們一線希望,說什麼捍衛太陽花,如今執政,原來只是為了選票,是個矯情作秀?

邱議瑩如今諷刺太陽花,打醒了筆者臉書許多當年力挺太陽花與民進黨的朋友,同聲譴責。民進黨這一擊,擊出傲慢,也讓許多支持者崩潰!

幸好在明年選舉前,邱議瑩的嘲諷,讓那些年輕人清醒了!明年選舉,看來是民進黨的選票,快速崩潰的關鍵。套一句當初那些支持者的話:「民進黨不倒,台灣不會好」,就用選票教訓民進黨的傲慢與過河拆橋吧!

   

戰機遭鳥擊…回歸戰訓 少作秀
張健常∕備役空軍上校(新北市)/聯合報

新竹機場一架IDF戰機因應營區開放實施特技預演時,肇生疑似發動機吸入飛鳥的飛安事件,飛行員雖處置得宜緊急降落,也造成地面觀眾一場虛驚。

八年前紐約哈德遜河曾迫降一架全美航空空中巴士班機,就是因兩具發動機同時吸入加拿大雁,一五五人平安生還的經典成功案例可說絕無僅有,但許多是機毀人亡的結局,有的國家因鳥擊事件造成的損失甚至比戰爭還大,這是當初發明飛機的萊特兄弟始料未及的吧!

飛機與鳥相撞,早年都習慣稱「吃鳥」或「吸鳥」,後來可能係直接翻譯之故,正名為「鳥擊」,主詞易位,飛機便成了受害者,鳥成了飛行員頭號敵人,渾然忘了牠們正是啟發人類實現飛行夢想的動物。

台灣絕佳的地理環境因素,先天就是候鳥南遷北返之重要廊道,偏偏機場密度又是全球第一,當起降頻繁的飛機遇到自然生活的飛鳥,就得面臨一場天人交戰的意外劇本。各軍用機場年度花在「驅鳥」的人力與經費相當可觀,絞盡腦汁設下天羅地網,或各種花樣道具威嚇,利用遙控飛機協助趕鳥,甚至獵槍伺候,但是成效未必與花費精力成正比,反而有牴觸野生動物保育法相關條文之虞。二○○四年新竹機場槍傷一隻丹頂鶴的意外,甚至造成轟動一時的國際事件!

低空特技操演經常是大馬力大速度,而鳥類飛行活動也恰是在這空層,潛在風險不言可喻,但近年來國軍以「推動募兵」、「全民國防」之冠冕,在不少場合出動戰機表演,連職棒開打都不遺餘力地共襄盛舉,今年國慶日雷虎小組衝場前竟然還出現空飄氣球,沒碰到只是運氣好。是否能請國軍回歸戰訓本務,少搞些煙火助興似的燒錢秀了。

   

年輕世代祭旗…國民黨老人的投名狀
龐青雲∕商(新竹市)/聯合報

二○○八年馬英九上台,藍營名嘴評論陳水扁最大的貢獻,就是「毀掉了民進黨的學運世代,然後陪葬了後起的幕僚世代」。這種斷言,要不是低估了民進黨自我修復與人才甄拔的途徑,就是用自身的政治邏輯看待世界。事實證明,民進黨的學運世代目前已經成為接班梯隊中的一環,幕僚世代正成為立委與各地議員的中流砥柱;諷刺的是,二○一四與一六兩場選舉的政治海嘯,吞噬的正是國民黨自己的世代交替。

更戲劇化的是,隨著民進黨執政不彰與民意低落,過去一些被民意所淘汰的老人與官二代,似乎看到權力的曙光,面對明年的選舉時紛紛作勢「挺身而出」或表態「永不妥協」。但對於藍營支持者與選民來說,除了表情錯愕,心情更加空虛:「不就是這些人把江山搞掉的?國民黨難道沒有年輕世代了?」

答案不難回答:不是沒人應戰,而是要先通過黨內盤根錯節這一關。這個黨內鬥內行的口碑亙古不變,年輕世代成為權力祭旗屢見不爽。

這個黨的政治文化標榜論資排輩與先來後到,即便有人願意一戰、長期蹲點甚至擁有票房基礎,「說你不行你就不行」。因為遊戲規則總是老人定的,前提就是避免青年世代來個躍進接班,這些老人構成了一道無形的世代障礙,一方面指點干涉權力布局,否則如何驗證自己的存在感;另一方面他們成為另類的「投名狀」,活像電影中那三老頭的聯盟關係,誰威脅自身的權力基礎就聯合起來治人整人。

這樣的劇情從執政一直演到在野,從年初搞到現在,同時還加映各地的狗血版。除了粉墨登場的演員樂此不疲外,台下觀眾早已無奈清場離席。

對這個黨來說,明明打著團結與集體的大旗,做的卻是利己的政治盤算,個人面子與剩餘價值永遠勝過黨的未來,還管什麼世代交替。

國民黨權力結構不改,神隊友不離開、新世代的態度不變,陪葬的不只是自己的政治生命,毀掉的更是台灣兩黨政治的均衡結構。

   

林中斌∕兩岸破冰的往例
林中斌/聯合報

「九二……歷史事實」。

中共十九大習近平政治報告選擇了這六字與去年五二○蔡英文總統就職演說重疊,似乎為兩岸「開展對話」撬開一縫空隙。然而習提「共識」,蔡提「諒解」。

大多認為阻礙「蔡習會」的文字鴻溝不可跨越。難道「共識」與「諒解」差異如此深廣嗎?歷史或可點亮目前困境下的昏暗。

一九九五年六月九日,我李前總統登輝赴美母校康乃爾講演,提「中華民國」十七次。北京認為我方搞「兩個中國」,極度不滿。

九五年六月十六日,北京海協會來函我方海基會中止兩岸協商及全面兩岸政府互動。我方持續呼籲恢復對話,超過兩年半,無效。北京堅持我方必須正式公開承認「一個中國」。

九八年二月廿日,當時行政院蕭萬長院長在立法院第三屆第五會期施政報告中說:「只要有助於海峽兩岸和平發展以及國家民主統一的議題,均可以一步步提出來展開溝通和對話……」

他並沒有提到「一個中國」。但四天後,似乎迫不及待,北京海協會來函我方海基會,文情並茂:同意兩岸恢復政治談判,兩會恢復交流,歡迎我方代表海基會董事長辜振甫「來訪」。兩岸超過兩年半冰封的僵局溶解了。九八年十月,辜先生赴上海與對口海協會董事長汪道涵共續九三年四月新加坡首度見面之前緣。

九八年二月廿日,我方並未如北京堅持的擁抱「一個中國」,而北京同意兩岸中止僵局。原因為何?對今日兩岸僵局的意涵為何?

.江澤民固權:

九四年九月,中共第十四屆三中全會。鄧小平決定趁在世時讓江澤民成為實質第三代領導人,以避免毛澤東至死才放手引發的政權動盪。九五年,江權威備受內部黨軍挑戰。九五年一月,江大膽丟出「江八點」,對兩岸有所憧憬,引發內部異議。九七年二月,鄧小平過世。十月,中共十五大,江澤民權威上升,風光訪美,已非吳下阿蒙。

.北京新考量:

九七年十一月台灣縣市長選舉,民進黨大勝。綠色人口首度超過全國總人口的七十趴。北京內部認為兩年多來杯葛兩岸互動使台灣人民與「祖國」漸行漸遠,不利「統一大業」。此兩岸冷凍政策應予調整。

.台北持重謹慎:

九五∕九六年兩岸飛彈危機之後,台北的大陸政策穩重。九六年二月新任命的陸委會主委張京育富國際視野力主「趨吉避凶」,持續呼籲兩岸恢復協商。台北政府對改善兩岸關係,上下口徑一致。

.華府穿梭:

九八年一月,美前國防部長培里率團赴北京見江澤民,關心兩岸何時復談。江說:「去問汪道涵。」培里一行南赴杭州見汪。汪說:「願復談。」培里率團來台北見有關官員及總統,傳遞對岸願復談之訊息。這鋪陳了二月廿日蕭院長發言及廿四日海協會回應的有利背景。

以上往例對破解今日兩岸僵局的意涵有四:

●文字非障礙,雙方意願是關鍵。

●北京領導固權,有助開啟兩岸新局。

●台北政府兩岸立場,謹慎一致,亦然。

●有效高層管道實屬必要。

(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,甫發表新書《撥雲見日:破解台美中三方困局》)

   

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