蔡總統約見馮世寬…獵雷艦案 走向解約

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2017/11/22 第6198期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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蔡總統約見馮世寬…獵雷艦案 走向解約
記者林敬殷∕台北報導聯合報

蔡要國防部盡速公布懲處名單

海軍獵雷艦案爭議不斷,蔡英文總統昨天下午三時約見國防部長馮世寬,明確做出三點裁示,包括要求國防部盡速公布懲處名單,並配合調查,若涉弊絕不寬貸,以及依專業評估,明快處理後續合約事宜,確保國家利益。

知情官員指出,因為承包獵雷艦的慶富,目前已無能力繼續建造獵雷艦,國防部在經專業評估後,最明快的處置,唯有走向解約一途。

至於解約後,是要尋找其他廠商接手打造獵雷艦、重新招標,或是撤案後,將經費用於提升其他軍艦設備,知情人士表示,這方面將交由國防部進行專業評估。

自獵雷艦案爆發後,行政院成立專案小組,調查報告早於本月二日出爐,認定第一金控和國防部均有缺失,當時並要求追究相關人員責任。財政部已撤換第一金控董事長,昨天也宣布由董瑞斌接手,而國防部原訂十七日提出懲處名單,卻在公布前夕緊急喊卡,強調要等全案釐清後再說。

蔡三個裁示 若涉弊絕不寬貸

蔡總統昨天下午約見馮世寬,聽取獵雷艦案的辦理情形,蔡總統在聽取國防部相關作為後,做出三點裁示,第一是就獵雷艦案行政院調查的疏失部分,國防部應盡速公布懲處名單;其次,行政院已將調查報告送交法務部,國防部務必坦蕩配合調查,司法調查也必須毋枉毋縱,但若有涉弊也絕不寬貸;第三,國防部應專業評估,依法明快處理後續合約事宜,以確保國家利益。

相關人士透露,對於國防部懲處名單未出爐,蔡總統確實是覺得動作太慢,因為行政院的調查報告,以及國防部目前掌握到的情況,權責已相當明確,才會要求國防部盡速公布懲處名單。且行政院調查報告已送法務部,接下來還會有司法調查,都必須坦蕩面對。

知情人士說,依照蔡總統的指示,國防部必須根據當時要建軍、打造獵雷艦的必要性,重新展開評估,並且以明快的方式,來確保國家利益,因為獵雷艦依現有情勢再拖下去,對國家、海軍和人民,都會繼續造成更多的損失。

知情官員指出,依照目前慶富的財務狀況,負債累累,根本沒有能力建造獵雷艦,且慶富爆發詐貸案後,目前急於想脫身,也無心再繼續興建獵雷艦,因此獵雷艦案最後只有走向解約一途。

 
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專題

新聞眼∕案情還沒燒完 蔡出手能清空戰場嗎?
本報記者林敬殷聯合報

蔡英文總統昨天親自約見國防部長馮世寬,明確要求公布懲處名單、依法盡速處理合約事宜,目的是想要清空戰場,讓海軍獵雷艦案的大火,不再四處竄燒;但藍綠早已為了此案相互抹黑,加上國防部、慶富和銀行團三方的說法,迄今仍是疑雲重重,短時間難以迅速落幕。

慶富獵雷案的爭議,已經上演一個月,也從原本信貸的司法問題,演變成為政治問題,民進黨政府也意識到案情的複雜性,因此,早在行政院層級成立專案小組,洋洋灑灑提出國防部和聯貸主辦行第一銀行的缺失,要求追究相關責任。

萬萬沒想到,懲處名單尚未出爐,案情卻不斷向上延燒,藍綠更影射對方介入,才會讓財務亮紅燈的慶富,先是順利獲得銀行貸款,並順利從軍方拿到撥款。不只藍綠惡鬥,慶富董事長陳慶男、副董事長陳偉志不斷透露與藍綠政商官系良好,曾多次到總統府,迫使總統府全面清查這對父子進入總統府次數與過程,甚至出動政風人員展開約談。

只是一連串的動作,始終不見成效,整個案情有如像是切香腸般,慢慢地被丟了出來,有些可能是陳家父子想要降低對慶富和自身的衝擊,所拋出來引導訊息,更可能是其他廠商想要爭取獵雷艦有意誤導案情,甚至是捲入的藍綠政黨為了謀取政治效應,彼此對外放話,影響民眾觀感,還有地方派系之間的利益糾葛,刻意中傷。

這些訊息真真假假,根本不是民進黨政府能夠一手掌控,何況國防部在獵雷艦中,從建案到撥付款項的過程,有無隱瞞,或是在查明疏失後,官官相護,企圖掩蓋真相,也不是蔡總統能全面清查。

截至目前為止,這些操之在他人的部分,絕對不是民進黨政府說要清空戰場、就能終止案情持續擴大,只要種種疑點尚未釐清,任何的處置,恐怕都無濟於事。

 
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國防部:24億爭議款 移請地檢署查辦
記者程嘉文∕台北報導聯合報

立院外交國防委員會更改議程,今天邀請國防部、外交部、金管會、公共工程會等單位,報告「慶富造船股份有限公司相關政府標案(獵雷艦、海巡艇、海科館、吐瓦魯漁船)之後續檢討與因應作為」。國防部報告指出,承造獵雷艦戰系的美商洛克希德馬丁公司,已暫停此案相關作業,如今慶富公司已經瀕臨解約條件,恐無法繼續執行,海軍將審慎評估其他方案。

國防部報告指出,有關外界關切提前支付慶富公司第三期(廿四億元)的款項爭議,將直接移請地檢署查辦,若有違法,絕不徇私。

國防部昨天提前將書面報告送至立法院,其中指出:獵雷艦案風波延燒至今,全因慶富公司財務管理和經營不善衍生問題,陳慶男父子應向國人和國防部道歉,同時籲請國人冷靜面對,靜待司法調查。

報告指出,海軍已經發文給合約商義大利Intermarine造船廠和美商洛克希德馬丁,瞭解合約執行情形。洛克希德馬丁表示,至今僅收訖部分款項,因此已要求合作下游廠商全面停工,並暫停此案相關戰系設計作業。經評估恐影響全案後續推展,屬極高風險。

至於近日因為提前付款而引發政壇風暴的義大利Intermarine公司,在報告內並無提及其回應。

報告並指出,評估慶富在國內造艦廠房興建延遲、慶富公司財務危機、慶富公司與次合約商履約爭議、員工大量離職等,此案執行風險高,已產生可能解約的風險。

因應方案部分,報告指出,海軍已向行政院呈報慶富公司繼續履約、其他船廠承接、國內重新招標以及重新建案等四個方案,但慶富公司瀕臨解約條件,恐無法繼續執行,海軍將審慎評估其他三個方案。

 
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觀察站∕少了新獵雷艦 國軍戰力恐大打折扣!
本報記者程嘉文聯合報

獵雷艦案延燒近一個月,由慶富繼續完成造艦,幾乎已毫無可能;業界與軍方私下期望組團隊承接,在政軍高層投鼠忌器,唯恐被指「替奸商解套」的氛圍下,機會也日漸喪失。蔡總統昨天的發言,似乎顯示政府終於決定解約。然而如果少了新獵雷艦,對國軍戰力會有多大影響?

在台海防衛作戰中,掃∕獵雷艦的功能,不僅是對抗共軍對台周遭海域布雷實施封鎖。海軍近年編成布雷大隊,曾在漢光演習的兵棋推演中,嘗試於我方港口或敵可能登陸海灘外,自行布置水雷區,讓敵無法通過。但我方船隊仍有通過雷區的需求,此時便需自己的掃∕獵雷兵力。甚至於,如果我方毫無掃雷能量,卻任意投放水雷,可能會與當年伊朗在波斯灣布雷一樣,遭到國際制裁。

國軍現有九艘掃∕獵雷艦,其中三艘永陽級(美製進取級)在一九五○年代下水,預計近年就要退役;四艘永豐級(德製MWW50型)與兩艘永靖級(美製鶚級)則屬一九九○年代產品。國防部先前在立院表示,如果解約撤案,就改以更新六艘永豐、永靖級艦的裝備,作為替代方案。

掃∕獵雷艦艇一大特色,是必須避免磁性引爆水雷,船殼材質不能用鋼鐵,而是木材或玻璃纖維。以海軍新造的獵雷艦而言,採用強化玻璃纖維(GRP),厚達廿五公分,以抵抗水下爆震,而且整個船身必須一體成型。近日媒體不斷提及「脫模」,就是指船身模具完成。

但是不管木質或是玻璃纖維,強度仍然不及鋼鐵船殼,服役多年後容易出現變形問題。木質船殼必須定期更換外層,玻纖船殼則因一體成型,變形損壞無法如一般船隻重新燒銲鋼板。這些特性都使得掃∕獵雷艦艇的壽命,不及一般船隻,因此能否如軍方先前所云,替老船更換新裝備,就可以替代新船,恐怕是一廂情願的騙外行說法。

 
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獵雷艦案若無法繼續…參貸銀行團:總損失將逾200億
記者沈婉玉∕台北報導聯合報

慶富獵雷艦案愈滾愈大,蔡英文總統昨天裁示希望慶富案儘速落幕。參貸銀行團高層表示,若獵雷艦專案無法繼續進行,聯貸銀行團是最後的受害者,最大損失約一二五億元,合計其他自貸損失,全體債權銀行總損失金額將超過二百億元。

參貸銀行高層表示,若國防部宣告慶富獵雷艦案違約終止,不僅已宣布交叉違約的慶陽海生館BOT案,其他慶富相關企業集團的營運也會受到影響,甚至出現財務危機,相關往來銀行都會遭受波及。「一間公司的信用最重要」,慶富的名聲已經敗壞,「就算不死也半條命」。

慶富獵雷艦案聯貸主辦行第一銀行董事長董瑞斌昨天走馬上任,對於獵雷艦案他表示除了全力配合調查、釐清真相及究責外,將請法律、財務顧問協助研究評估,希望找出大家都能接受的方案,「停損有時是比較好的方案也不一定」。

董瑞斌表示,慶富案後續會詳加評估並與銀行團討論,也會以最高標準檢視一銀的可能損失,將採取一次提列,希望一次性震撼後,明年重新開始。他表示,當判斷企業已經無法完成繳款付息的還款義務,就必須停損,只要在停損的過程中,能確保債權,就可以將影響減低。一銀先前公告,因為是慶富聯貸案主辦行,聯貸加自貸最大損失約四十五點五億元。

參貸銀行高層表示,國防部要求慶富提供還款保證,首筆將在本月廿八日到期,只要聯貸銀行不同意展延,國防部就可以此為理由與慶富解約。

 
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首艘獵雷艦脫模時間 演成羅生門
記者洪哲政、程嘉文、林伯驊、張宏聯合報

海軍以慶富在去年九月廿七日已「完成」首艘獵雷艦脫模作業為由,提前支付獵雷艦第三期款項廿四億元,但根據昨日曝光的一段慶富副董事長陳偉志去年在高雄海事展的談話,卻直指首艘獵雷艦去年九月底才「準備要脫模」。對此,國防部昨天舉行臨時記者會,提出九月廿七日已完成脫模的證據,強烈駁斥錄音檔說法,也讓獵雷艦脫模時間陷入各說各話的羅生門。

由於確切脫模時間事涉軍方有無依合約付款,高雄地檢署表示,將釐清有無疑點,追查是否違法撥款。此外,行政院日前認定國防部在獵雷艦採購案有五大缺失,高雄地檢署已指揮調查局南機站到國防部調閱數十箱資料過濾,勾稽比對後不排除約談軍方人士到案說明。

海軍前天舉行記者會表示說明,依現場公布的獵雷艦付款節點圖表,獵雷艦是「一○五年八月廿六日開始脫模,九月廿七日脫模完成」。

不過前海軍官校軍事學科部教官呂禮詩在去年九月十六日,於高雄海事展上錄到陳偉志談話。當時時任國防部副部長的李喜明,赴展覽參觀慶富造船公司委託研發的潛艦操控系統模擬器,由陳偉志拿著麥克風親自向李喜明簡報。

錄音檔中陳偉志提及「(獵雷艦)也準備這個月底、要準備脫模」。當時人在現場的呂禮詩質疑,陳偉志說法與海軍說法不同。海軍參謀長李宗孝中將昨天出具當年十月三日,由駐義大利監造官,以及慶富專案經理共同署名的文件,證明義大利造船廠於九月廿七日完成脫模。

 
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話題

賴揆自曝 傳簡訊向黃國昌「請教」議事規則
記者陳熙文∕台北報導聯合報

「一例一休」勞基法修法周一於立法院審查,卻因時代力量立委徐永明聲稱是違法開會,杯葛議事,讓委員會空轉十一個小時。行政院長賴清德昨天自曝,有傳簡訊給時代力量主席黃國昌,向他「請教」議事規則,並認為議事沒有問題,應該順利進行詢答。

賴清德昨天上午出席「二○一七能源願景高峰論壇」,被媒體詢問是否在日前致電黃國昌,盼時代力量黨團在修法審查過程中不要羞辱閣員時,意外自曝傳簡訊給黃國昌,「向他請教議事規則」。

賴清德說,他特別就議事規則跟黃請教,並表示自己過去在立法院多年,也擔任過民進黨團幹事長,自認對議事規則還算熟悉,他認為周一的議事沒有問題,不同意徐永明所指的「違法開會」,應該要順利進行詢答。

對此,黃國昌也回訊說明,徐永明的堅持是正確的,在議事規則上也支持徐永明,並強調他很歡迎行政院派人與他討論議事規則,但直言行政院如果對憲政民主還有基本的認識,就應該理解立法院如何解釋議事規則是立法院的權責,非行政院可以說三道四。

黃國昌說,賴清德傳訊跟他說,徐永明對於議事規則的解釋是錯的,他也很客氣地回覆他,徐永明對於程序正義的堅持,黨團全力支持,而且徐對復議程序規定的解釋並沒有錯誤。

黃國昌直言,立法院議事規則要怎麼解釋、怎麼適用是立法院的權責,在我國憲政民主的體制下,實在不是行政院可以解釋的。他認為,請教任何一個法學學者,答案都是這個樣子。黃國昌強調,他對院長的請教絕對不敢當,但如果有人刻意要在媒體上做政治操作,他覺得非常無聊。

但相關人士表示,兩個人通電話,如果賴清德不說,媒體要如何知道?賴清德上周末致電給黃國昌,就徐永明把勞動部長林美珠罹癌當質詢內容一事與黃溝通,就被媒體披露。

他說,這次賴清德傳簡訊給黃國昌也是如此,誰在政治操作,不言可喻;政院力推勞基法修正草案,無須為此政治操作。

 
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「崩潰說」網路延燒 太陽花們怒火仍熾
記者許家瑜∕台北報導聯合報

勞基法修法前天在立法院委員會聯席審查時,時代力量黨團總召徐永明為了議事程序問題與綠委互槓,民進黨立委邱議瑩的「太陽花崩潰」說更是挑起時力支持者與民進黨之間戰火。太陽花領袖、社運人士陳為廷連兩天都在臉書發文聲援,他譴責民進黨「這種行動上的昨是今非,根本混淆視聽」;自由台灣黨政策部主任溫朗東則認為,「最崩潰的人是邱議瑩」。

對此,民進黨立法院黨團書記長何欣純反駁,黨團所有程序均按照規定來,上周五也已經完備程序,連議事人員也解釋「沒有復議空間」,與張慶忠當時情況完全不一樣。

民進黨立委邱議瑩的「太陽花已經崩潰」說前天在網路大發酵,會後她在臉書澄清,強調是徐永明大肆讚揚張慶忠在服貿協議期間動用復議程序運作排案的方式,讓她大感訝異,才以此回擊徐永明。昨天,邱又二度發「反省文」,但內容僅寫「少說話,多做事」。

不過,此舉仍未弭平太陽花們的怒火,曾參與太陽花學運的陳為廷、妖西、自由台灣黨政策部主任溫朗東昨天在臉書輪番開砲。陳為廷表示,「這是一個完全混淆視聽的說法」,徐永明前天發言完全沒有在稱讚張慶忠,徐永明現場的原句是:「等到下禮拜二復議期過了再排審,有那麼難嗎?連張慶忠都懂得尊重復議期,召委,我們有比他差嗎?」結果換來邱議瑩那個「太陽花崩潰了」的回應。陳為廷說,為什麼如今執政,就有那麼大的落差?比起言詞,民進黨這種行動上的昨是今非,更令他感到難過。

妖西則諷刺邱議瑩「代言太陽花?你素隨?」,他認為,就算太陽花崩潰也是因為民進黨執政,不是因為徐發言,直指民進黨比張慶忠還惡劣。自由台灣黨政策部主任溫朗東在臉書貼出邱議瑩背後金主名單,他說,他不是太陽花而是三一八,「我沒有崩潰」,「最崩潰的人是邱議瑩」;政大地政系教授徐世榮也在臉書譴責,「邱議瑩完全展現出權力的傲慢!」

針對社運人士指責民進黨昨是今非,何欣純反駁,黨團所有程序均按照規定來,上周五也已經完備程序,連議事人員也解釋「沒有復議空間」,與張慶忠當時情況完全不一樣。而且徐永明霸占發言台,剝奪其他委員發言機會,最後不得已才請他離開,「民進黨沒有不一樣」。

 
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新聞眼∕大小綠分手時間點近了?
記者林敬殷∕台北報導聯合報

時代力量再次為勞基法修正案槓上民進黨,讓民進黨與時代力量之間,競合關係又浮上檯面。據民進黨人士透露,雙方「已不再是盟友,而是對手」,只不過未到分道揚鑣的臨界點。

黨內人士說,時代力量與民進黨的關係,如同與台北市長柯文哲一樣,基層一再要求黨中央與時代力量畫清界線,但問題是政治上必須要取得正當性。時代力量一再操作議題指控民進黨,早引發黨內不滿,但無論是選舉利益或立法院議事,如何選擇絕佳的時間點來處理,還有待商榷,但至少態度上已很明確。

據了解,在去年的勞基法修正案,及今年上半年的前瞻基礎建設計畫,府院黨高層曾就民進黨與時代力量之間的關係,要維持盟友或敵人,有過一番討論。

相關人士也說,以勞基法為例,去年修法時民進黨偏向勞方,最後勞資兩敗俱傷,時代力量當時加碼,反對修法;這次,民進黨微調,時代力量還是反對,明顯是政黨競爭策略,時代力量若不「表現出」站在民進黨對立面,就沒有市場。

他強調,民進黨與時代力量難免「小騷小擾,小鬧小打」,時代力量會在一八年選舉達到高峰,但問題就會陸續浮現出來,未來政黨組織龐大後,不可能再民粹化、理想無限上綱,勢必要做修正,民進黨只要謹守基本立場,不至於會被時代力量牽著鼻子走。

放眼明年選舉,黨內人士說,每個選區都是爭破頭,反而時代力量得考慮在區域立委選區不提名議員,否則將危及下屆立委選舉,也就是說,雙方關係恐要到下次總統選舉,才能真正釐清。

 
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單車載孩童擬開放 目前滿街跑卻沒取締
記者王思慧∕台北報導聯合報

現行「道路交通安全規則」規定自行車不能載人,交通部正研擬修法開放十八歲以上成年人,可使用合格座椅載五歲、廿公斤以下孩童,未來自行車可望「親子共乘」。但靖娟兒童安全文教基金會昨天說,國內針對自行車座椅只有訂標準但未強制檢驗,恐有安全疑慮。

交通部表示,針對自行車座椅、檢驗等問題,會請經濟部標準檢驗局制定規格,並參考國外作法,屆時也會邀廠商、民間團體討論。

其實路上現在常見民眾用腳踏車加裝簡單座椅載孩童,幾乎是日常生活一部分,但甚少有取締違規;座椅也常見是藤編或塑膠製,甚至是民眾自行安裝在後座或前面,「親子共乘」有一定危險度。

靖娟兒童安全文教基金會昨天說,相較於歐美皆於法規中規定,自行車整車、零件、座椅皆須檢驗合格才可販售,台灣僅有訂座椅標準,未被列為強制檢驗才能上市的項目。另靖娟基金會也調查發現,有七成五民眾擔心人車爭道,但也有七成民眾擔心路面坑洞導致摔車。

根據警政署統計,每年自行車各類肇事件數約七千至一萬件,廿歲以上自行車事故近年更明顯成長,從一百年的八三六二人至一○四年的一萬一三四人。靖娟基金會呼籲,交通部應對附載孩童的自行車能規範車型、提升車體安全,並納入強制檢驗項目。

交通部路政司監理科說,目前法規尚未開放自行車可載人,且現在市售座椅的包覆性及安全性也不足,但由於自行車取締不易,目前只能以勸導為主。

至於未來座椅要加裝在後座還是前座?他認為,一般還是後座為主,但前座未來也研擬開放,讓家長能邊騎車邊視察孩童狀況。

靖娟基金會昨天也教導家長挑選自行車原則,選擇堅固車架、龍頭要可固定、車身也建議挑選十五公斤以上來附載孩童,另摺疊車、路跑車及登山車有特殊用途,不適合用來載孩童。

 
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東北季風增強 午後轉涼
記者董俞佳╱即時報導聯合報

昨各地天氣稍微回升,氣象局指出,今天上午北部、東半部地區及中部山區有局部短暫雨,其他地區為多雲到晴;下午起至24日東北季風增強及華南雲雨區東移,天氣轉涼,中部以北、東半部地區及南部山區有短暫雨,其他地區為多雲。

25、26日東北季風稍減弱,氣溫略回升;華南雲雨區東移影響,中部以北、東半部地區及南部山區有短暫雨,其他地區為多雲。

27、28日北部及東半部地區仍有局部短暫雨,其他地區為多雲到晴。

 
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經國號空中噴黑煙 嚇壞人
記者程嘉文∕新竹報導聯合報

國軍今年最後一場基地開放活動,周六將在新竹空軍基地登場,昨天舉行全兵力預演,並邀請媒體採訪。不過經國號戰機在飛行表演中,發動機突然故障,尾管噴出黑煙與火光。所幸飛官畢世全處置得宜,人機均安,只讓現場虛驚一場。

晚間空軍司令部表示,初步排除鳥擊因素,確實原因還要再調查。當時也在新竹的空軍司令沈一鳴,特別嘉許畢世全的表現,當場頒發紅包給他壓驚。

畢世全駕駛編號「一四二八」的經國號戰機進行特技表演,在最後一個科目時,發動機突然數度如「咳嗽」般噴出黑煙、火光,飛機降落後,直接在跑道中段就煞停,同時機背冒出一股黑色濃煙。此時消防車、救護車也趕往一旁戒護,讓民眾嚇了一跳。

畢世全事後受訪表示,狀況發生時聽到「砰砰」兩聲,但是發動機推力未消失,因此仍按計畫,轉入進場航道降落。剛落地滾行到跑道一半左右,飛機的輔助動力單元(APU)自動啟動,噴出濃煙。這代表飛機上的中央電腦檢測發現有狀況,因此他決定直接關掉油門,將飛機停在跑道上。

經國號的APU是具小型發電機,平常用來啟動發動機,或提供緊急電力。APU發動瞬間會噴出黑色濃煙,這個正常現象往往讓外人嚇一大跳。

此外,十一月七日,幻象飛官何子雨上尉在東海上空失蹤,至今未能尋獲。空軍也對媒體表示,幻象飛官出任務,已經改攜新款的緊急定位傳送器(ELT),如果飛行員遇險跳傘,發出的訊號中就包括位置資訊,有助搜救。

 
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開發離岸風電 地方的白海豚也需要關注
記者董俞佳╱即時報導聯合報

蔡政府推動再生能源,離岸風電正要大力轉動,不過,環團卻指出,白海豚一年發生兩起擱淺,正面臨「滅絕倒數」,台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會今天將舉辦「誰來關心白海豚?」記者會,呼籲台灣立刻展開「白海豚保育行動」。

環團指出,11月13日在台中發生今年「第二起」台灣白海豚(簡稱白海豚)擱淺案例,這已是今年第2起白海豚死亡案例,死亡率遠遠超出現有白海豚族群可承受的範圍,將會使得該族群的損失極速加快。

環團指出,今天台電的離岸風機又將要進行環評,這個開發案明顯違背「政策環評」的航道外,也就是白海豚棲地外的開發結論,將對白海豚造成嚴重影響。

環團今天早上9點半將前往「總統府」召開記者會,呼籲「政府」與「風力發電開發單位」,立刻進行「台灣白海豚保育措施」;同時將公布一份來自「國際學者」的聲明,並演出「沒人關心白海豚」行動劇!

 
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政治新聞

吳宏謀接港務公司董座 吳澤成任工程會主委
記者林敬殷∕台北報導聯合報

行政院政務委員兼公共工程委員會主委吳宏謀將轉任台灣港務公司董事長,遺缺由日前入閣的政務委員吳澤成接任。據了解,早在林全內閣時代,行政院就打算整頓台灣港務公司,但一時無法找到合適人選,後來在吳澤成從宜蘭縣代理縣長轉任政委後,日前才敲定這項人事案。

吳宏謀昨晚證實這項人事異動,並強調台灣港務公司轄下有七個港口,責任重大,未來也會和地方政府一同合作;港口不應只是航運,未來應往產業振興、觀光遊憩等方向發展。至於負有整頓台灣港務公司的重責,吳宏謀說他不知情。

吳宏謀在八一五全台無預警斷電事件後,被林全指派成立行政調查小組,並完成調查報告。後來,中油及台電董事長雙雙出缺,府院一度考慮由吳宏謀出任台電或中油其中一家的董事長,但被吳宏謀以非專業領域無法勝任為由而婉拒。賴清德接任新職,中油與台電董事長人事案一度停擺。後來府院決定盡速處理人事空缺,再次遊說吳宏謀,卻始終無法讓他改變心意。

後來陳金德接任宜蘭縣代理縣長、吳澤成轉任政委後,因兩吳的專業領域重疊,且台灣港務公司的內部問題,早在林全卸任時,被列在交接清單中,賴清德也明白此事,考慮由吳宏謀轉任港務公司董事長。

相關人士表示,台灣港務公司內部問題多,不管是人事、工程進度等,其中台北港進度嚴重落後,老早就被府院高層盯上,對於公共工程領域熟稔的吳宏謀進駐後,希望能加速台北港興建進度。至於是否與第三天然氣接收站的解套方案有關,相關人士否認,表示兩者毫無關聯。

 
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開放政府 政院二級機關設專職聯絡人
記者陳熙文∕台北報導聯合報

蔡政府積極推動開放政府,行政院政務委員唐鳳昨天表示,行政院長賴清德已經核定,未來行政院所屬二級機關將至少設置一名「開放政府聯絡人」,會比照媒體聯絡人與國會聯絡人,成為正式職位。

唐鳳昨舉辦媒體茶敘,指出賴清德已核定「行政院及所屬各機關開放政府聯絡人實施要點」,將於近期正式上路。

她說,在出任政委前,因為政府處理提點子平台的討論議題,需要跨部會溝通,由她協助訓練公務員,但她發現沒有固定的承辦人,經驗難以傳承,因此今年初在PTT徵求願意長期擔任開放政府聯絡人的公務員。

為強化開放政府聯繫機制,該制度每季召開一次「開放政府政策協調聯繫會議」,由督導副首長與聯絡人出席,研商重要政策與推動方案,並每月召開一次「聯絡人工作會議」,討論哪些連署案或議案需進入協作。另外,視議題需要,會不定期在周五開會。

 
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社會新聞

台中飛車一日連4搶 警網圍捕
記者陳宏睿∕台中報導聯合報
沉寂許久飛車搶奪案,昨又在台中街頭上演;一女子坐進轎車打開車窗散熱,突有隻手搶走她放在右前乘客座皮包。搶匪蘇姓男子因已連三搶,犯案十五分鐘後就被警網撞倒逮捕。

卅五歲的蘇姓男子,承認偷車後連犯四件飛車搶案,供稱欠了當鋪三萬多元才鋌而走險;警方發現他曾犯毒品案入監,懷疑又是毒品害了他。警方今天警詢後將依竊盜與搶奪罪嫌送辦,並建請檢方考量蘇有反覆實施搶奪之虞,向法院聲請預防性羈押。

台中市警六分局調查,蘇姓男子前天在潭子區竊取一輛機車後,昨天凌晨開始以落單女子為對象,先在豐原區南陽路犯下第一件飛車搶案,接著在烏日區光日路犯下第二件搶案,中午又到西屯區福中八街搶第三件,下午一時四十分在西屯區安和路搶奪陳姓女子。

「沒想到剛坐進車裡開窗散熱就被搶!」陳姓女子驚魂未定地說,昨天下午剛坐進轎車裡,打開車窗散熱時,沒想到就有歹徒伸手到車內,搶走她放在右前座、裝有四千元及身分證件的包包,她趕緊報警,還好警方不久便通知抓到人了,包包也尋回。

警方說,蘇接連行搶第三件後,全市警方已通報線上警網注意,下午搶走陳女皮包後,市警局獲報立即通報攔截圍捕,十五分鐘後,第六分局永福派出所員警徐孟群,在台灣大道與高速公路交流道附近發現蘇,立即通報支援及追捕,隨即利用彎道撞倒對方逮人,查扣被害人皮包、皮夾、手機、現金兩萬六千多元。

 
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他潑強鹼妻毀容 賠錢難逃公訴罪
記者林孟潔∕台北報導聯合報
軍情局朱姓士官長與妻子常為是否信仰妙禪師父等原因起爭執,妻要求離婚引起他不滿,拿強鹼潑妻頭部,造成妻子全身多處灼傷、視力嚴重受損;朱被依重傷害罪嫌起訴後,賠償兩百八十多萬獲諒解,朱妻的委任律師昨天當庭表示已收到朱的賠償金,不願意再追訴。

不過,朱被起訴的重傷害罪屬公訴罪,法院仍將持續審理;法官函詢醫院了解傷勢,以判斷是否為重傷害。檢方指出,此案仍成立重傷害,但朱的律師指出,根據醫院回函,朱妻傷勢灼傷在後背部,並非如起訴所載的頭頸及顏面等處,也非重傷害。

卅歲朱姓男子案發後被羈押數月,交保後已返回部隊工作;法官昨天特別詢問判刑對朱的工作有無影響,他向法官表示,若遭判刑恐無法續任,如果獲緩刑則可續任。

朱姓士官長和大四歲的妻子在士林區租屋生活,妻子在夜市擺攤賣飾品,他不滿妻子提離婚,先在攤車上噴漆破壞,再持強鹼溶液朝妻子頭部澆淋,妻子強忍疼痛下樓,狂喊「很痛!救我!」向保全求救。

朱先前曾向法官表示,妻子每周都會去找妙禪如來參佛,他曾和妻子一起去,但不喜歡,曾表達不想去,才和妻子爭吵;雙方因金錢、寵物和宗教三個原因才鬧離婚。

 
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兩岸新聞

涉跨國行賄 前港官何志平在美被捕
香港特派員李春∕香港報導聯合報

香港政府前民政事務局局長何志平涉嫌代表一家中國能源公司,向非洲查德和烏干達政府高層提供賄款,已在美國紐約被捕。何志平的妻子是影星胡慧中,事件震動香港。

美國司法部控罪指何志平代表一間總部設於上海的中國能源公司,分別向查德和烏干達的總統或外長提供賄款,並同時被控洗黑錢罪。

現年六十八歲的何志平,曾是香港著名眼科醫生,香港回歸前曾為中共港澳辦主任姬鵬飛治療眼疾,後成為香港首位眼科全職教授,更曾任香港眼科醫學會會長,其後在港私人執業行醫。香港回歸後,何志平進入董建華政府,出任民政事務局長。

一九九七香港回歸之年,何志平雙喜臨門,除躋身政界外,還再婚娶到胡慧中。胡慧中早年是台灣玉女明星,八十年代移居香港,在香港拍動作片霸王花系列暴紅。與何志平結婚後胡慧中息影淡出,她與何志平育有一女,今年已十六歲。在香港傳媒追訪下,胡慧中昨天未見現身。

何志平離開香港政府後,出任「香港中華能源基金會」的常務副主席及秘書長。

這個基金會官網稱,基金會是「聯合國經濟及社會理事會」的非政府組織,並由中國華信能源公司董事局領導,其宗旨是進行能源戰略與政策研究,同時又支援新能源開發及多管道組織和開展能源外交。

身為香港的「台灣女婿」之一,何志平也不時發表兩岸關係的評論。今年五月他曾主張「一帶一路」是兩岸融合發展的途徑,認為「台灣一定要加入一帶一路,台灣經濟的唯一的出路就是登上一帶一路的經濟快車。」兩岸已經隔絕近七十年,「分久必合」,「一帶一路」是個很好的機會。

這事件在香港轟動,香港網路上一片譏諷聲。早年在港府中是何志平直接下屬的香港現任特首林鄭月娥,昨天聲稱自己看新聞才得知事件,所以沒有什麼可以回應。

 
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網路沙皇 大陸中宣部副部長魯煒落馬
大陸新聞中心∕綜合報導聯合報

新華社昨晚通報,曾任新華社副社長、大陸國家網信辦主任的中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。

魯煒被大陸網路媒體稱為「中國互聯網掌門人」,負責大陸網路監管,網路封鎖、內容審查、監控用戶等代表人物,甚至被稱為「網路沙皇」。他曾被美國時代雜誌評為當年「百位最具影響力人物」之一,二○一五年九月,他隨習近平訪問美國期間,魯煒也是出鏡率最高的隨行官員之一。

不少西方主流媒體在大陸被封鎖,也都曾跟魯煒打過交道,包括臉書創辦人祖克柏。

魯煒早在今年六月廿九日經新華社公布,不再擔任中央網路安全和資訊化領導小組辦公室(網信辦)主任職務,當時曾傳出他將高升,但隨時日益久,一直沒有他的動向才令人起疑,直到昨晚確定「落馬」,但目前不知他所涉及的違紀或犯罪行為。

 
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國際新聞

醜聞充塞政界與媒體 美國成性騷擾合眾國
編譯黃秀媛╱綜合20日電世界日報
好萊塢名製片溫斯坦和笑匠路易已成為人人喊打的過街老鼠,民主黨聯邦參議員法蘭肯和阿拉巴馬州聯邦參議員共和黨候選人摩爾都遭到圍剿;有權有勢的變態男士正因素行不正受到清算,雖然美國最高統帥本身即以好色出名。

白宮對民主黨的法蘭肯,以及共和黨的摩爾發生的性醜聞似乎採取兩套標準。白宮批評法蘭肯,可是對當年勾搭未成年少女而受到圍剿的摩爾,大致保持沈默,20日更強調這個共和黨席位非常重要,絕不能輸掉。

在政界、好萊塢、媒體、學校和其他各行業和領域紛紛傳出不同程度的性醜聞,美國社會是否會就此排除男性至上陋習,引進平等尊重的新紀元還不明,不過新的行為法則似已公告周知:循規守矩,否則後果自負。

這場風暴可能是川普總統2005年自誇他能任意輕薄女性的談話在去年大選期間被抖出來所引發。他否認性攻擊,宣稱他的淫穢言論只是「更衣室戲言」,並當選總統。

選民或許放過川普,可是他粗鄙的本性卻意外促成當前的反性侵害革命。這種對男性至上的反動風潮,實際上是摒斥川普輕率醜陋的言行,並可能因此鼓勵溫斯坦和其他人的受害者挺身而出,而且這股愈演愈烈的風暴正席捲各界。

演藝界的溫斯坦、路易、凱文史貝西都已身敗名裂,傳播界也相繼有人中鏢,連地位崇高的電視政論家查理.羅斯也落網,節目遭到停播。

「紐約時報」白宮記者葛倫.斯洛許也因對年輕婦女強行求歡和非禮,遭到停職調查處分;國家廣播公司政治分析家Mark Halperin和國家公共電台新聞主管Michael Oreskes都因涉及性騷擾而去職。

在政治界,被指當年勾搭未成年少女的摩爾能否當選,對當前風潮構成考驗。留下輕侮女性照片罪證的法蘭肯要到2021年才任滿,可是很多人希望把他革職。

白宮發言人宣稱,川普「希望支持他的政策的人進入眾院和參院」;這是白宮決定不試圖強迫摩爾退選的最明確跡象,雖然川普總統和白宮也不給予正式支持。

事實上國會不缺性騷擾慣犯,有些仍高踞國會殿堂,而且國會議員為此與受害人和解,本身可以分文不出,都由公款支付,而過去10年納稅人可能為此付了幾百萬元。

白宮主人的風流帳更是算不清。喜萊莉.柯林頓周末期間在阿肯色州表揚她的丈夫前總統柯林頓的活動中,批評川普「丟總統職務的臉」,因為有幾個婦女指控他性騷擾。

國家廣播公司節目主持人米卡.布里辛斯基,20日痛批喜萊莉攻擊川普,她的丈夫同樣拈花惹草卻從未負起責任。

布里辛斯基在節目中說,喜萊莉沒有資格再談這個話題,除非柯林頓為性騷擾、為與受害婦女和解、為當年在白宮勾搭見習生莫妮卡.陸文斯基道歉。

她宣稱陸文斯基事件爆發時,柯林頓就應該辭職。她說:「不論是民主黨或共和黨,掌權的人性騷擾22歲的人絕對不對。」

紐約州民主黨籍聯邦參議員陸天娜16日即宣稱柯林頓當年應為性醜聞辭職,而布里辛斯基同意這點,宣稱川普能當上總統,是因為喜萊莉批評他對女性亂來,對自己丈夫胡作非為卻悶不吭聲。

 
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北韓再列挺恐國 川普出手為了什麼…
華盛頓記者張加∕廿日電聯合報

美國總統川普宣布將北韓重新列入支持恐怖主義國家名單,並預告財政部將對北韓制定進一步的制裁措施。國務卿提勒森表示,這是原本「施壓動員」的一部分,有助於勸阻第三方支持北韓,美國仍希望透過外交解決北韓問題。

川普廿日在白宮舉行內閣會議前發表簡短談話指出,他的亞洲行的首要目標之一為追求北韓無核化,美方將採取非常關鍵的步驟,也就是指定北韓為支持恐怖主義國家。

川普說,「這早該做了」。北韓除了以核武威脅世界,也一再支持國際恐怖主義行為,包括在外國從事暗殺行動。川普也提及被北韓拘留,獲釋返美不久便過世的美國大學生溫畢爾;他說,北韓殘酷地影響無數人。

川普表示,財政部廿一日將宣布針對北韓的進一步制裁,「而且會是大型的」,將在未來兩周進行,形成最大規模的制裁。他說,北韓政權必須守法,終止非法發展核武與彈道飛彈計畫,並停止支持國際恐怖主義,這些北韓都沒有做到。

提勒森隨後在白宮記者會指出,北韓領導人金正恩的兄長金正男年初在馬來西亞遭暗殺,促使政府仔細審視是否將北韓列入名單。他說,制裁已對北韓產生影響,其燃料短缺,收入正在減少;至於川普所指財政部將祭出的進一步制裁,提勒森並未說明細節,僅表示與過去的制裁行動相似,只是擴大制裁更多實體。

金正男遭暗殺後,美國國會曾要求政府將北韓重新列入支持恐怖主義國家的黑名單。川普政府八月應國會要求,對伊朗、俄羅斯和北韓祭出最新制裁,其中一項條文要求國務院九十天內,宣告北韓是否應列入支持恐怖主義國家名單。

一九八七年發生南韓一架客機遭北韓特工炸毀、釀成一一五死事件後,美國於一九八八年將北韓列入支持恐怖主義國家名單,但前總統小布希為讓北韓停止發展核武與飛彈換取援助的談判順利進行,於二○○八年將北韓除名。

國務院資料顯示,目前美國列為支持恐怖主義的國家包括伊朗、蘇丹與敘利亞;美國將限制對名單中國家的外援、禁止輸出或輸入國防物資、控制軍民兩用商品銷售、干預這些國家獲得國際金融機構貸款等其他限制。

 
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辛巴威總統穆加比宣布下台 結束37年獨裁
編譯組∕綜合21日電世界日報

辛巴威總統穆加比,在內外交逼的壓力下,21日終於宣布辭職,結束長達37年的獨裁統治; 欣喜若狂的群眾在首都哈拉雷街頭歡呼並奔相走告,但辛巴威的政局依然混沌,前景不明。

辛巴威高齡93歲的總統穆加比上周遭軍方奪權後,拒不下台,面臨遭國會彈劾局面,前副總統姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa)可能成為接任人選。

‧辛國「鱷魚」爭接班… 恐是另一暴君

【編譯中心∕綜合20日電】辛巴威前副總統姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa,前譯姆納加戈瓦)在軍方政變後返國,幾乎確定接棒領導人角色。軍方政變正是因為現任總統穆加比將姆南加瓦免職而起。外界憂心,姆南加瓦殘暴又擅於鬥爭,掌權只會讓辛國「落入另一暴君手中」。

穆加比一旦下台,姆南加瓦可望扶正掌權,且執政黨也已決議將推舉姆南加瓦為明年總統大選的候選人。

辛巴威1980年脫離英國殖民統治而獨立,穆加比和姆南加瓦同為帶領辛國擺脫白人統治、邁向獨立的「解放英雄」,在新國家誕生初期,穆加比任命當時還是年輕實習律師的姆南加瓦出任國安部長。

法新社報導,現年75歲的姆南加瓦以權力和殘忍聞名,在1983到1984年,穆加比為鏟除異己,派遣精銳部隊前往反對勢力聚集的馬特貝勒蘭(Matabeleland)進行肅清,屠殺逾2萬名恩德貝萊(Ndebele)族人,當時掌管「中央情報組織」(CIO)的姆南加瓦手上也沾滿恩德貝萊族人的鮮血。

對敵人格殺勿論的姆南加瓦,為自己贏得「鱷魚」綽號。他曾表示:「鱷魚的特性就是只會在水中獵食,不會走到村莊或灌木叢中找食物,牠只會在適當時機出擊」。這番話被解讀為姆南加瓦正靜待合適時機取代穆加比,但他的謀略顯然不及目前的辛巴威第一夫人葛麗絲。

事實上,葛麗絲和姆南加瓦長期不和,2人的鬥爭在穆加比接班人之爭達到最高點。由於葛麗斯介入,穆加比懷疑姆南加瓦將組成聯盟,在下屆大選中與葛麗絲打對台,因而將他罷黜,引爆當前政治危機。

姆南加瓦先逃到南非,並且公布5頁報告譴責穆加比的統治和葛麗絲的野心。在軍方奪權後,他16日返回辛巴威。分析家指出,姆南加瓦一切就諸,準備接任國家領導人。

 
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