1瓶油9冤魂…縱火慣犯趴趴走?違建套房沒人管?

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2017/11/24 第6200期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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1瓶油9冤魂…縱火慣犯趴趴走?違建套房沒人管?
記者王長鼎、江孟謙、袁志豪、陳俊聯合報
新北市一棟五樓頂違章加蓋的公寓前晚遭縱火,造成九死二傷;涉縱火的緬甸籍男子李國輝依殺人等罪嫌送辦,檢方訊後聲押。這場惡火,不但暴露違章加蓋問題,也凸顯縱火慣犯趴趴走的問題。

這棟位於新北市中和區興南路二段的四層樓、頂樓鐵皮加蓋的老舊公寓,因四、五樓以木板隔成廿八間房間出租,加上起火點就在三、四樓梯間,阻礙逃生通路,造成嚴重死傷悲劇。

李嫌和住戶口角 樓梯點火聲押

警方說,縱火犯嫌李國輝(四十九歲)今年五、六月間二度與人衝突而縱火,第一次燒毀雜物,第二次燒毀二輛停放路邊機車;警方都是事後循線查出李涉嫌,只能先後函送地檢署。檢察官傳喚李未到案,在九月十四日和本月十七日兩度開出拘票指揮警方逮人,但還沒逮到人,李又縱火燒死九人。

李國輝昨天凌晨三時許被逮後,一度否認犯行,經警方出示他購買汽油及火場三樓監視器畫面,他才承認「有點火」;他供稱,最近多次住在公寓四樓緬甸籍男子胡進福住處,因他有吸食安非他命習慣,前晚不知何故腦海中出現奇怪的聲音,他才在樓梯間點火,但否認潑汽油助燃。

不過,警方根據瞬間起火狀況研判,他與胡或其他公寓住戶有嫌隙,買汽油裝在寶特瓶內,堆放於公寓三樓樓梯間備用,再以雜物覆蓋掩飾;案發前,他去找胡理論,雙方口角,他縱火後逃離。

違建出租過失致死 女房東交保

警方說,胡進福在火警發生後失聯,現場兩具焦屍的身分尚未確認,不排除胡是其中一名死者,已將李國輝依縱火、殺人罪嫌移送檢方偵辦,進一步釐清案發經過與原因。另外,女房東連秋香(五十六歲),昨天也被依公共危險及業務過失致死罪嫌移送新北地檢署偵辦,訊後五萬元交保。

這場九死二傷火警發生在前晚八時許,警方調閱監視器畫面,發現左手臂刺青的男子涉嫌在公寓三樓樓梯間縱火,再根據此特徵認出他就是今年二度犯下縱火案的男子李國輝;警方於昨天凌晨三時,在距離火場不到一百公尺的中和區南興路二段與華新街口,拘提混在人群中的李國輝;當時李冷靜站在路口觀看因火警引起的紛亂。

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可疑兩關鍵 六小時揪出縱火犯
記者葉英豪聯合報

新北市中和違建出租公寓大火奪走九條人命,警方六小時內將縱火犯繩之以法,主要有兩大因素。刑事局長出身的新北市副市長侯友宜發現這場火燒得怪異,加上警方調閱監視畫面鎖定縱火慣犯,沒車的犯嫌又辯稱買汽油是為了幫車加油而露了餡。

惡火發生後,侯友宜趕到事發現場,根據過去辦案經驗,他驚覺電線走火不可能瞬間奪走九條人命。他認為晚間八點多起火,住戶沒理由逃不出來,走進火場發現牆壁面全是煙燻黑灰,房間沒有燒毀,當下質疑「起火點不在房間,恐和人為有關」,要求警方立即清查監視器畫面。

南勢角派出所警員何韋成與所長李明川從監視器的影像中,認出衛生局列管的社區滋擾分子、曾有過二度縱火前科的李嫌,他曾經在火警前出入該棟公寓,晚間十時隨即動員警網搜尋,於昨天凌晨三時,在華新街、興南路發現李嫌徒步徘徊。

李嫌聲稱晚間去找朋友,言詞閃爍一個小時之後,員警突然問「你去過加油站?」他脫口而說「有,準備為車子加油。」警方清查李嫌名下根本沒有車輛,當場戳破他的謊言,他才承認點了打火機。

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3度縱火犯 要命空窗期讓他溜了
記者王長鼎、陳俊智、陳金松、李奕聯合報

緬甸籍男子李國輝涉嫌縱火造成九死二輕傷慘劇,這是李嫌今年第三度縱火,前二次被查獲時因均非現行犯,加上他平常遊手好閒、居無定所,檢方雖兩度發拘票指揮警方逮人,但都找不到人,導致李嫌第三度縱火。

新北地檢署檢察官繼九月十四日首度開出拘票請中和分局拘提李無著後,本月十七日第二次開出拘票,並以公文函請中和分局協助拘提,中和分局偵查隊昨天才從收發的公文拿到檢方拘票,但為時已晚。檢方強調上周五就發出拘票,但警方堅稱,收發單位昨天才收到公文,檢警互推是對方責任。

警方指出,李國輝除今年兩次涉縱火案,並無其他前科、犯罪紀錄,初步調查了解,他沒有工作,平時生活多靠母親接濟。

李國輝昨天自白供稱染有吸食安非他命惡習,且每周都會吸食,但不曾被警方查獲過,辯稱有嚴重幻聽,一直聽到有人叫他去「放火」,才會數度犯下縱火案。

警方指出,李嫌今年五、六月間曾二度涉縱火,第一次在中和區華新街巷弄內,因向友人討債不成,涉嫌將繩索浸沙拉油,縱火燒毀一些雜物;後來又因心情不佳,在中和區興南路,縱火燒毀兩輛機車。

警方於二起縱火案發生後,調查鎖定李嫌並逮捕到案,警詢後都曾請示檢察官是否隨案移送,因前兩次僅有財損並無人員傷亡,檢警溝通後,兩案均採函送方式。

李嫌第一次因通知出庭應訊未到,檢方曾開拘票,但因李嫌平時常借住友人住所,居無定所,警方無法順利拘提到案;上周檢方第二次開出拘票給警方,偵查隊昨天才拿到檢方拘票。

列管縱火慣犯 警察不具強制力

新北市中和區縱火慘案奪走九條人命,李姓嫌犯是縱火慣犯引起關注;根據調查,目前全國警察、消防機關列冊管理的縱火犯共有二百零七人,依規定轄區員警每月須到戶籍地查訪一次,防止可能再犯。

警方會列管轄區的縱火犯,但這些對象已服刑完畢,警察不具強制力,只能查訪掌握近況,象徵意義大於實質作用。有官警說,治安顧慮人口沒有義務配合警察查訪,有些人「連門都不開」,警察也無可奈何,有的遊手好閒居無定所,根本找不到人,只能註記「行方不明」;警方直言列管、查訪「防君子不防小人」。

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窮苦保全 逃過肝病卻躲不過火劫
記者袁志豪、江孟謙∕新北報導聯合報

中和公寓縱火九死案,死者柯永堂家屬趕往板橋殯儀館認屍難掩哀傷情緒,在新北市副市長侯友宜探望時,柯的大哥憤怒地說「燒死這麼多人,不判死刑真的交代不下去。」柯的弟弟則說「要討個公道,但又不能去殺他,只能靠台灣法律;可是台灣法律又令人無法期待…。」

柯永堂家屬見到侯友宜時落淚,「副市長,這個案件我們一定要討個公道,我們是艱苦人才會去住那邊,拜託替我們做主。」侯友宜安慰說「會從重量刑,最好給他關到死、槍斃,社會公義還是要有。」

柯的家屬受訪指出,六十歲的柯永堂在家排行老五,老家在嘉義縣東石鄉,擔任保全,獨自在中和租屋,之前曾有肝硬化,治療後已好轉,沒想到病情沒有帶走他,卻難逃火警死劫。

六十歲死者張明華的弟弟則痛批房東「無良」,悲傷表示哥哥是窮苦人家,才會來住出租套房,哥哥被「無良」房東害死,實在很捨不得。他拭淚說,中元普渡時兄弟還一起在父母墳前祭拜,「沒想到那就是與兄長相見的最後一面」。

張的弟弟表示,哥哥無業、獨自住在該處公寓約四年;今年三月,原本住三樓的哥哥因房間漏水,與房東討論後搬到五樓,沒想到因此遭遇死劫。

劉姓男子住該處約半年,近半年來曾多次看見涉嫌縱火的李國輝在樓下徘徊,言行詭異,常自言自語的講緬甸話,但沒想到他會作出這種事。

房東坦承「未做消防安檢」

房東連秋香表示,購屋至今未更動格局,僅年初時重新裝修室內線路;她承認未做消防安檢,也沒告示逃生路線,對滅火器是否已失效也未留意。

警方調查,連秋香(五十六歲)在土城經營金紙店,也是包租婆,兩年前從劉姓前房東手中買下興南路二段六十三號的二至五樓及六十五號的四、五樓,一共四十二間房間,以四千至六千元不等的價格出租,房客多為移工與華僑 。

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古意孝警 住鴿子籠套房省錢寄回家
記者李奕昕、范榮達∕連線報導聯合報

台北市信義警分局警員王志偉從警廿一年,他租住在便宜公寓,每月都寄三萬元回苗栗老家;他命喪火窟,七十歲父親王榮盛聽聞後悲鳴「老天不公平」,令聞者不忍。

王志偉的姑姑忿忿不平,認為「李國輝一個人害死這麼多人,太可惡了」!親友指出,王志偉從小到大都不用家人擔心,警專畢業後在台北工作廿多年,相當節儉孝順,放假也會回家探望家人,發生不幸讓人難過。

王的同事說,他是老經驗的警察,處理事情不會讓長官操心,個性內向木訥,結交朋友幾乎都是警界同事,他沒有太多休閒嗜好,休假偶爾會與友人小酌及打麻將抒壓。前晚得知他罹難後,分局連夜派員陪同家屬協助辦理後事。

台北市信義警分局表示,王志偉(四十二歲)警專十二期畢業,一九九五年開始在新北市服務,二○○四年調台北市信義警分局,待過吳興街派出所、福德街派出所、警備隊,二○一三年十月重回吳興街派出所。

王是客家人,老家在苗栗市,家中有年邁雙親及一個弟弟、一個妹妹,只有他離鄉背井工作。當地里長孫張秀嫦說,看王志偉從小長大,她一開始以為罹難者同名同姓,沒想到這麼好的人會碰到這種意外。

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慶富興達港用地取得疑雲 朝圖利罪偵辦
記者林伯驊、徐白櫻、楊濡嘉∕高雄聯合報

高雄地檢署偵辦慶富公司的興達港用地取得疑雲,昨天搜索高雄市政府海洋局,查扣近十筆疑似有關海洋局協助慶富取得興達港租用權的錄音檔,傳喚前海洋局長王端仁等廿人,深夜移送雄檢漏夜複訊。

檢方初步將王端仁及黃姓科長、陳姓承辦人、陳姓女秘書等三名海洋局官員列犯罪嫌疑人,全案朝涉貪汙治罪條例圖利罪、違反政府採購法偵辦;慶富公司董事長陳慶男、副董陳偉志、前執行長簡良鑑也被列嫌疑人。

據透露,雄檢今年六月底即接獲已被爆料的會議錄音檔,立刻分「他」字案偵辦;檢方發現王端仁的一名親友在去年十月這場會議前後,有數十萬元不明款項匯入,懷疑是慶富透過白手套支付「喬地費用」,蒐證後聲請搜索票,傳喚王端仁等人釐清。

雄檢昨天指揮廉政署南調組、調查局南機站赴高市府海洋局、王端仁的市府宿舍搜索,傳喚包括王端仁、海洋局黃姓科長、陳姓女秘書及陳姓業務承辦人。

漁業署部分有前後任署長蔡日曜、陳添壽、陳姓研究員及業務承辦官員等被傳喚,檢方也傳喚慶富公司董事陳慶男、陳偉志、簡良鑑等廿人,釐清是否以違法手段幫慶富「喬」地。

檢調單位昨天在海洋局電腦中查扣到去年十月慶富公司那場會議外,另有近十筆錄音檔,內容不脫離海洋局為慶富努力取得興達港用地過程。辦案人員懷疑,錄音者為海洋局內部的科長,出發點恐非善意,恐串聯外部人士來做計畫性爆料,目的是為了對付王端仁;檢方將分析譯文,是否錄到更多不法情節。

昨天王端仁於廉政署南調組做筆錄,憋七、八小時才出來上廁所,見媒體僅說「我沒有違法」。高雄市長陳菊昨天表示,市府全力配合司法調查,盼司法毋枉毋縱。

 
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「喬」興達港用地 前海洋局長王端仁訊後請回
記者劉星君╱即時報導聯合報
高雄地檢署偵辦獵雷艦弊案,上周關鍵錄音曝光,高市府海洋局、漁業署涉替慶富喬興達港用地,昨大動作搜索海洋局、前局長王端仁宿舍,傳喚相關20人到案,檢方訊問後,海洋局長王端仁今凌晨2點50分訊問後請回,慶富董座陳慶男、副董陳偉志、前執行長簡良鑑均請回,3人陸續今凌晨12點多接續離開雄檢,面對媒體詢問,不發一語快步離開。

王端仁被檢方列為被告,王端仁訊問後請回,今凌晨2點50分離開雄檢,面對媒體詢問不發一語,僅表示「謝謝」,隨即跟律師上車離去。

上周爆出關鍵錄音是去年10月7日慶富公司私人會議,王端仁及漁業署官員向陳偉志獻策,指導如何順利取得土地,雄檢今年6月已接獲該錄音,並分案偵辦,釐清當天共9人在場。

據了解,王端仁親屬帳戶內,疑有數10萬元來源不明款項,此次大規模約談,釐清這筆資金用途和金流;王端仁解釋稱檢調追查數10萬元款項,是父親留下保險金,是他就任海洋局局長前就有,並非不法所得。

昨天檢方大動作約談、搜索,今凌晨陳慶男、陳偉志、簡良鑑先被檢方請回,凌晨2點多海洋局陳姓女秘書、凌晨3點10分海洋局黃姓科長均被請回。

 
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喬興達港土地弊案 慶富董座陳慶男最快步出雄檢
記者林伯驊╱即時報導聯合報

官員涉替慶富公司喬興達港土地案,高雄地檢署昨傳喚20人到案,晚間9時許陸續送抵檢方複訊,不過慶富董座陳慶男這次成為首名被請回,今天凌晨12時15分步出雄檢,接著副董陳偉志、前執行長於1時也被請回,面對媒體都不發一語。

高雄檢廉調昨搜索高市府海洋局及前局長王端仁宿舍,傳喚王端仁、漁業署前後署長等官員,另也傳慶富董座陳慶男等共20人到案,為了釐清官員是否用違法手段,讓慶富取得興達港土地以建獵雷艦船廠。

本案起因上周爆出去年10月7日於慶富公司一場私人會議,王端仁及漁業署官員向陳偉志獻策,指導如何順利取得土地,雄檢今年6月接獲該錄音,也分案偵辦,釐清當天9人在場,並查出王端仁的親屬有數十萬不明款項匯入。

檢方朝涉及貪汙治罪條例圖利罪、違反政府採購法來辦案,據指出,興達港標案主辦機關雖為漁業署,若王端仁以職權影響使慶富得標,獲不法利益,也恐構成圖利罪。

不過陳慶男、陳偉志、簡良鑑率先被檢方請回,凌晨2時許也有海洋局陳姓女秘書等人被請回,尚未有人遭交保或聲押的處分。

【中央社高雄24日電】

慶富案爆涉喬興達港造艦用地疑雲,高雄地檢署昨天搜索高雄市海洋局和前局長王端仁住處,傳喚王端仁和慶富董事長陳慶男等人到案。訊後,陳慶男約於深夜11時50分首先請回。

高雄地檢署偵辦慶富造獵雷艦涉詐貸案,爆疑涉喬興達港造艦用地,檢方昨天上午搜索高雄市海洋局和王端仁住處,除了傳喚王端仁到案,下午傳訊陳慶男、陳偉志父子等到案,約於晚間9時30分陸續移送高雄地檢署複訊。

王端仁以被告身分移送雄檢,他的部屬陳姓女秘書、陳姓承辦人及黃姓科長也列被告,漁業署的前後任署長蔡日曜、陳添壽以證人身分到案。

訊後,陳慶男約於23日深夜11時50分首先請回,接著陳偉志也被請回。父子兩人面對媒體詢問都不發一語,快步離去。

 
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陳慶男:希望繼續做獵雷艦
記者楊濡嘉、徐白櫻∕高雄報導聯合報

慶富集團董事長陳慶男日前接受三立電視台「新台灣加油」專訪,指獵雷艦案海軍付的第三期款廿四億元,的確是按進度支付,且錄音的事不會是慶富錄或流出的。他並駁斥拿吐瓦魯漁船去貸款,也盼政府讓他繼續做獵雷艦,強調只要讓他繼續做獵雷艦,他可引資進來建造興達港船廠。

主持人廖筱君和多位名嘴先後追問陳慶男相關案情,對慶富副董陳偉志和高雄市海洋局前局長王端仁等人談話被錄音,陳慶男稱不是慶富錄的音、也不可能是慶富流出去,何況那天在場有六、七人。錄音檔中陳偉志說到總統府之後,海軍的錢就撥下來。陳慶男說,那是他的兒子陳偉志愛膨風。他和兒子去府為新南向的事見黃志芳,他有抱怨國防部的條件很硬,其他沒談。

有關陳偉志去年九月十六日在海事展上,對國防部前副部長李喜明提及九月底獵雷艦準備脫模,被質疑「打臉」國防部稱九月廿七日已完成脫模說法;陳慶男未否認陳偉志曾這麼說,但解釋是後來因天氣溫度濕度都很好,脫模進行順利,九月廿六、廿七日就完成才去請款。

陳慶男坦承,會標下獵雷艦與公司內有海軍退役的人有關,但未說明何人。至於聘簡良鑑擔任執行長,是透過高雄大學校長王仁宏引薦,簡自稱是國民黨前副主席詹春柏太太的乾兒子,藍色這邊可以介紹很多人、處理很多事情才用,結果簡無法達到海軍需求,海軍說若不換要解約,所以才撤換。

 
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是否解約?政院:還要一段時間才能處理
記者林河名、鄭媁、周佑政∕聯合報

慶富獵雷艦案持續延燒,軍方是否傾向解約?行政院發言人徐國勇昨天表示,依相關法令,解約要付損害賠償責任,但若解約條件成熟,反而還可以要求對方賠償,「所以要看條件成熟沒有,還要一小段的時間才能處理。」他說,等解決條件成熟後才能通盤解討,包括要考量軍方武器需求,國防部將在評估後送交總統處理,「這是總統的權責」。

總統府方面昨天並未回應傾向哪一方案,總統府發言人林鶴明強調,蔡英文總統前天發表談話,揭示政府在獵雷艦案上釐清真相、究辦不法的決心;蔡總統也要求國防部,務必全面檢討造艦招標過程,也必須在最短的時間對後續合約做出專業評估及明快決定。

趙天麟質疑:慶富背後是「掏空集團」

民進黨立委趙天麟昨天則召開記者會質疑,二○一三年成立的香港慶達(QD partners)公司,就是慶富背後的幕後掏空集團,該公司成員橫跨韓國、香港、大陸、馬來西亞與台灣,慶富用造艦名義貸款融資與招商,將資金五鬼搬運到海外。對慶富董事長陳慶男接受媒體訪問,趙天麟也痛批涉嫌隔空串證,檢方應立即聲押陳慶男與慶富副董陳偉志。

趙天麟指出,QD以提供慶富金融及顧問服務的名義,進入造船業,從二○一三年成立起,慶富陸續以低價搶標海巡署廿八艘百噸級巡防艇卅七億四千兩百萬元、拿下海軍獵雷艦六艘三百五十二億九千三百十八萬元,及基隆海科館OT加BOT案十五億元等標案。

高雄市議員參選人林智鴻出示QD的組織樹狀圖指出,Alex Yang就是QD集團的CEO,陳偉志是合夥人。趙天麟說,陳偉志與Alex Yang利用慶富掏空國庫,再藉洗錢掏空慶富。

 
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要聞

陸軍機大規模演訓 逆時針繞台一圈
記者程嘉文∕台北報導聯合報

中共空軍繼前天派出由戰鬥機、轟炸機、加油機、電戰機所組成的混合陣容,飛出巴士海峽進行遠海長航訓練後。昨天進行更大規模的演訓,同時出動東部與南部戰區的兵力,由宮古海峽與巴士海峽穿出島鏈,飛往西太平洋進行演訓。其中一架運八電戰機,由巴士海峽飛出,宮古海峽飛回,逆時針繞台一圈。

國防部昨天傍晚發布新聞稿表示,包括轟六等多型中共軍機多架次,繼續進行跨島鏈遠海長航訓練。部分機種經巴士海峽飛往西太平洋後,沿原航路飛返駐地;另有一架運八型電戰機,經巴士海峽轉往東北飛行,穿越宮古海峽後飛返駐地。

此外,日本防衛省統合幕僚監部也公布,除了這架繞台的運八穿越宮古海峽,另有四架轟六轟炸機由華東飛出,由宮古海峽穿越島鏈,到達台灣東部空域後再折返。

消息指出,飛出巴士海峽的軍機,包括來自湖南邵陽的空八師轟六K,以及廣東惠陽起飛的蘇愷Su-30戰鬥機、伊留申IL-78空中加油機等。由陣容看來,其目的在於演練長程攻擊任務,轟炸機飛至沖之鳥礁附近,其攜帶的巡弋飛彈射程就可及於關島美軍基地。

此外依據民間無線電玩家消息,包括前天與先前十九日,都在空中聽到我方以公共波道喊話,警告中共軍機已經進入我方防空識別區。還有人將十九日的錄音公布上網,我方喊話:「位於澄海(廣東汕頭)東南面五百九十公里、航向三百、高度八千公尺的中共軍機請注意,你已進入我中華民國防空識別區,請立即左轉一八○(正南)脫離。」共軍飛官則回答:「我是中國空軍,正在安全飛行,請與我保持安全距離。」

國防部近日的新聞稿則都未提及,共機是否進入我方防空識別區的問題。

 
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發言癱瘓議程 一例一休修法進延長賽
本報記者∕連線報導聯合報

推動一例一休修法,行政院原目標年底前完成修法,勞基法修法版本昨進入立法院初審,民進黨團發動甲級動員,就盼快速進入二、三讀。沒想到,國民黨立委蔣萬安程序提案過關,立委發言不限時間,癱瘓議程,一例一休修法打入延長賽,最快下月四日才會再審。

立法院衛環與經濟委員會昨天聯席審查勞基法修正草案,周一占領質詢台長達十一小時的立委徐永明又占領質詢台長達半小時。蔣萬安更提出程序提案,要求主席不得限制立委發言、討論時間,表決結果,贊同十票、反對九票,提案通過。

國民黨立委陳宜民、蔣萬安接力發言,蔣萬安更從下午三點二十分講到下午五點半,期間委員會召委、民進黨立委林靜儀插話宣布,將法定會議時間從晚上五點半延長至晚上十二點,遭國民黨團批評發言無效,林靜儀最終宣布散會。在立法院外抗議的勞團聽到消息後,當場歡呼。

工鬥青年軍等勞工團體昨凌晨分批夜襲總統官邸、經濟部、行政院及勞動部等四處,朝官邸大門潑漆,寫下「血汗」字樣。上百名抗議群眾昨天白天也在場外持續吶喊表達訴求,有人激動丟雞蛋,與警方爆發推擠衝突,黃姓女警食指並遭抗議人士「咬傷」。

參與抗議的洪崇晏、毛振飛、林奕志三人翻牆硬闖進入立法院,隨即遭保六總隊警力帶往會客室保護管制留置。警方表示,警方先後逮到潑漆的十六人,依社會秩序維護法究辦,並函送環保局依照廢棄物清理法進行裁處,闖入立院的洪男等三人,也將依社維法送辦。

昨天這樣結果,代表今年底前勞基法修法不會完成立法。民進黨立院黨團總召柯建銘澄清,執政黨並未表示該法案須在明年一月一日前通過,只是希望盡速通過。

 
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焦點新聞

「猴子生得比人多」 獵殺?保育?
記者魯永明、董俞佳∕連線報導聯合報

嘉義縣長張花冠日前答覆議員質詢時表示,現在社會面臨少子化問題,猴子卻生得比人多,要求中央檢討動保政策,必要時比照國外處理族群過多野生動物方法,開放特定時地捕捉獵殺。

「台灣獼猴生得比人多嗎?獼猴族群是否逾越環境容許?」嘉義大學森林暨自然資源系助理教授劉建男說,生長山林的獼猴難掌握估算,目前公部門及學術單位無調查數據;獼猴1年生1胎,但過去有熊鷹及雲豹天敵,現在幾無天敵,他認為保育與防猴害取得平衡的策略,需因地制宜。

依野生動物保育法,保育類野生動物應保育,但族群量逾越環境容許量者不在此限,有危害農林作物在緊急情況,未及報主管機關處理,得以主管機關核定人道方式獵捕或宰殺,防治危害。不過,針對設置定時定點獵殺機制來壓制猴群的建議,林務局認為我國民情不同,獵捕野生動物恐無法為國人所接受。

林務局指出,日本使用電圍網防治獼猴危害農作成效良好,農委會去年補助地方政府輔導農民架設電圍網防治猴害;觀察發現動物碰到電圍網後,受到驚嚇就立刻逃離,設置電圍網後約增25%收入,大約兩年能回本,因成效良好,今年共核定嘉義等216件申請案。

屏科大野保所教授裴家騏、副教授蘇秀慧認為,獼猴需要持續保育,對少數與人類接觸頻繁獼猴,採取積極且科學經營管理作為,消除人猴利益衝突,才是保育獼猴首要目標。

農委會2000年委託學術單位調查,台灣全島約1萬多群獼猴,以每個猴群平均25隻估計,當時全台約有26萬隻,但16年來族群成長是否超過棲地環境負載量,尚未有相關研究。

過去,農委會特生中心與林務局曾將捕捉猴群移置澎湖小島上變猴島,因遭居民反對作罷;保育人員也試過抓猴結紮、避孕,減少生育數,但猴子難抓,結紮避孕減量效果有限。

 
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延攬旅外醫師5年僅12人洄游 衛福部再延10年
記者鄧桂芬∕台北報導聯合報

內、外、婦、兒、急等五大醫科因工作負荷重、醫療糾紛多,衛福部二○一二年開辦「延攬旅外專科醫師返鄉服務計畫」,又稱「鮭魚返鄉計畫」,盼挹注偏遠地區醫療人力。五年來只十二人「洄游」,計畫期限將至,衛福部為挽留醫師,敲定計畫再延十年。

衛福部醫事司科長賴貞蘭表示,依規定,醫師在國內執業須領有台灣醫師資格及專科醫師資格,且健保給付只認專科醫師身分。鮭魚返鄉計畫鼓勵五大科的旅外醫師返台,條件是需領有我國醫師證書,並具美、日、加、澳、紐、英、法、德等國外專科醫師資格。

醫師嘆 申請流程困難

為讓旅外醫師順利提供服務,由衛福部直接「採認」醫師專科資格。據統計,計畫至今,吸引十二名家醫科、內科、婦產科及放射診斷科醫師返台,分別在南投縣、嘉義縣、宜蘭縣、花蓮縣及台東縣服務。賴貞蘭坦言,單純靠鮭魚返鄉計畫貼補偏鄉醫師人力是不夠的,所以去年起重招五大科公費醫學生,另也請十九家醫學中心支援醫療資源不足區,才有實質挹注效果。

自美返台的婦產科醫師余文山說,鮭魚返鄉計畫名稱好聽,但申請流程困難。以長居美國的他為例,不知哪個醫療單位缺人,透過在台同學介紹才成功媒合,但他等衛福部「採認」資格,就等了一點五個月,差點等得不耐煩而放棄。

願回鄉 多半是老鮭魚

余文山舉例,他赴美的時空背景,是越戰後美國醫師大缺,為徵求國外醫師,只要到美國訓練就給高薪,有護照政府就發綠卡,「我們當然留下來了。」

余文山說,美國醫師薪水約台灣醫師十倍,靠鮭魚返鄉要美國年輕醫師回來,「說實話很難,多是老鮭魚」,但也有不少醫師和他一樣想回台服務。建議衛福部邀集十二位「洄游」醫師研商了解困境,並增加系統化的單一窗口媒合機制。

 
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漏水、當機、電線走火…桃機「水火同源」年底全面盤查
記者王思慧∕台北報導聯合報

桃園機場屢因豪雨漏水,廿日又電線走火,機場煙霧瀰漫,昨遭立委李昆澤諷刺是「水火同源」;另日前桃機內的移民署電腦大當機,說是電路插座問題,但當天松山機場、台中和高雄機場也同時當機,李昆澤要求民航局調查。交通部長賀陳旦承諾,年底將全面盤查機場管線,通盤檢討。

李昆澤質詢指出,桃機之前大淹水,日前又發生電路走火,雖未造成傷亡,但桃機每天十一萬人次出入,更是國家門面,卻淹水又火災,根本是「水火同源」,也危及重大公共安全,要求交通部加強檢查電路。

李昆澤說,桃機要擴建第二航廈、興建第三航廈,預估明年入出境旅客會高達四千三百萬人次,但桃機公司董事長、總經理、副總等權責畫分都出現問題,整體預算也不清楚。

賀陳旦說,桃機公司二○一一年成立,因旅客成長及許多航空公司加入,面臨機場空間不夠、業務複雜等問題,相關專業人才要加入。目前董事長有工程專業,盼能提升桃園機場工程品質;總經理是業務老手,盼能專業分工。

關於權責,賀陳旦提調整方法,第一是目前桃機董事會較鬆散,將落實董事會和董事長相關權責制度;其次,個案性質目前為董事長核定事項,希望能納入董事會;第三,未來重大建設,交通部要與機場公司更明確畫分權責。

 
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凌晨4時55分 雲林古坑規模4.8地震
綜合報導聯合新聞網

根據中央氣象局資料顯示,24日凌晨4時55分,雲林縣古坑鄉發生芮氏規模4.8的有感地震。

震央位在雲林縣政府東偏南方22.3公里,地震深度17.0公里,雲林縣草嶺、古坑地區,震度達到4級。

雲林縣斗六、四湖,臺中市霧峰、大肚,南投縣名間、嘉義縣阿里山、高雄市桃源區、嘉義市及彰化市等地區,震度皆達到3級。

這起規模4.8的有感地震已達「災防告警廣播訊息服務」發布標準。中央氣象局於05:01發布地震告警,告警範圍包含雲林縣、嘉義市、嘉義縣、彰化縣。

 
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政治新聞

軍人年改 總統上莒光園地信心喊話
記者丘采薇∕台北報導聯合報

蔡英文總統連續兩天對國軍信心喊話,繼海軍「獵雷艦案」之後,昨天透過「莒光園地」談軍人退撫新制,強調軍人年金改革的重點是「從優照顧國軍」;她也提到,政府將參考先進國家的退撫制度,並加以改良,除了設計最低生活保障的樓地板,也鼓勵官兵長留久用,提醒國軍弟兄姐妹不要被不實的傳言所誤導,要對政府有信心。

昨天是蔡總統首次在莒光園地現身,一開始就提到,她要代表全體國人,向所有的國軍弟兄姐妹,無論現、退役同仁,表達最誠摯的感謝。「謝謝國軍,總是堅守崗位,默默守護中華民國,守護著國人同胞。無論是白天黑夜,無論是工作或休息的時間。」

蔡總統說,正因為如此,社會應該給國軍更多的照顧,當政府進行退休制度和年金改革,她就特別要求,務必考量國軍的特殊性,把國軍的制度和公教分開設計,這也是台灣社會的共識。

蔡總統表示,政府參考先進國家的退撫制度,並且加以改良,除設計最低生活保障的樓地板,也鼓勵官兵長留久用。

 
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打破傳言…彰縣長藍黨內初選 鄭汝芬陪王惠美登記
記者劉明岩∕彰化縣報導聯合報

國民黨辦理下屆彰化縣長黨內初選參選人登記,現任立委王惠美昨天上午由前立委鄭汝芬、林滄敏、蕭景田陪同完成登記,營造已經整合的團結氣勢;之前外界盛傳鄭汝芬等三人都可能問鼎下屆彰化縣長,三人昨天的動作,已打破傳言。

陪同王惠美登記的還有鄭汝芬的夫婿謝新隆、前議長謝式穀及國民黨多位民代、地方人士共約卅多人。王惠美說,國民黨沒有分裂的本錢,贏回二○一八年縣長選舉、二○二○年執政是國民黨一致的目標,唯有貼近民意就會獲得民眾的支持。

另外,牙醫師吳明哲、埔鹽鄉長楊福昨天也完成登記。吳明哲自許為政壇注入活水,希望能承先啟後,尋求選民認同。楊福地說,鄉長任期將屆滿,快沒「頭路了」,希望王惠美繼續選立委,「這個缺由我來」。

彰化縣是國民黨在全國第一個辦理縣市長參選人黨內初選登記的縣市,今天下午四時截止登記。

 
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社會新聞

清大教授李家維開車墜深谷 輕傷獲救
記者陳妍霖∕新竹縣報導聯合報

國立清華大學教授李家維廿一日深夜駕車,行經新竹峨眉鄉竹41線道時,疑天雨路滑衝出道路護欄墜落山谷,失聯一整日,家屬心急如焚報警,警消昨日在竹41線七點三公里處路段下方山谷發現他,緊急將他救出,所幸僅右眼輕微擦傷,並無生命危險。

六十四歲李家維是清華大學生命科學系教授,也是台灣中文版「科學人」雜誌總編輯,擔任過國立自然科學博物館館長,專長於細胞生物學、生態學等,收藏大量生物化石及標本,也愛種植各種植物,在苗栗縣南庄有玻璃屋溫室,用來栽培研究植物。

李家維十一年前,和台泥前董事長辜成允共同打造保種中心,現在擔任辜嚴倬雲植物保種基金會執行長,是台灣植物保種重要的研究專家。

李家維廿一日深夜從新竹出發欲前往苗栗南庄,但家屬卻發現李突然失聯,不僅手機不通,前日也未到校,因遲遲未聯繫到李擔心出事,趕緊報案尋求協助。

因竹四十一線道可從新竹峨眉鄉通往苗栗縣南庄,新竹縣警方研判,李家維可能行經此路線,調閱沿線監視器一一過濾比對,發現李的車子有經過位在竹縣境內的獅山風景區旅客服務中心,卻沒有經過南庄田美派出所,兩者之間的車程距離有六點五公里,懷疑李可能在這段路程中發生狀況。

警方通報消防單位,從監視器拍攝到李的最後一個畫面的路段開始,回頭做地毯式搜尋,經過一整夜,昨上午發現他與車子跌落約卅公尺深的山谷,但他已從車內爬出脫困,只有右眼有擦傷。並無其他外傷,但因超過一日未進食,體力虛弱,搜救人員合力將他抬上擔架,送馬偕醫院已無礙。

 
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母同居人虐殺丟包 4歲女童死不瞑目
記者陳雕文、王敏旭、陳俊智∕新北聯合報

新北市莊姓男子涉嫌虐殺同居女友的四歲女兒,前晚和莊母將屍體丟包醫院。莊供稱,只有這次拿鐵棍教訓卻誤殺,但檢警查出莊三度用鐵棍抽打,使女童全身是傷,大腿骨斷裂還從膝蓋刺穿,昨依重傷害致死將莊送辦,新北地檢署偵訊後,向法院聲押獲准;莊母另依遺棄屍體罪嫌移送 。

檢察官昨相驗,發現女童右大腿骨被打斷,推測因痛苦嘗試移動時,不平整的骨頭刺穿皮膚。女童腹部踹痕明顯,身上至少百條傷痕,有部分已輕微潰爛發出異味。女童的皮膚疑因營養不良失去彈性,導致死亡後眼皮久久無法閉合。

新北市社會局表示,邱女上月廿五日入獄後,社工收到警方高風險通報單立即訪視,但邱女給的地址有誤,又稱女童很安全,無法及時啟動警政機制找孩子,對悲劇發生感到很無奈。

檢警調查,邱女入監服刑,把女兒託莊姓同居男友(廿四歲)照顧。莊認為女童有很多蛀牙,咀嚼能力不好影響食欲,常不吃飯,拿長約八十公分、厚二公分的鐵棍打她嘴巴跟臀部教訓。莊姓母子前天要叫醒女童時,發現沒了氣息,急忙送醫。

莊母供稱,因為沒錢,遲遲不敢帶女童就醫,只能利用民俗療法,以芙蓉葉煮水熬成湯後,塗抹在女童受傷部位,藉以減輕疼痛感;但疑傷口未經消毒導致感染,情況更加惡化。

新北社會家庭暴力暨性侵害防治中心主任許芝綺說,邱女初次留給社工的聯繫方式,是其他親屬,並非莊男。社工再向獄方求助,本月六日聯繫到莊母,之後兩次連繫未果,改以突襲方式訪視都沒人回應;也曾請里長、里幹事等協助,但每次相約,莊母都用「全家去南部」、「家裡有事」等理由搪塞。

 
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兩岸新聞

十九大後第二虎 遼寧副省長遭查
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報
中共十九大後第二名老虎落馬,遼寧省副省長劉強涉嫌嚴重違紀,目前正接受中紀委調查,他是繼中央宣傳部前副部長魯煒後,三天內第二名受查的部級以上官員。而魯煒落馬一事,傳出他打著中共總書記習近平旗號在外招搖撞騙。

曾是腐敗重災區的遼寧再添一虎。中共十八大以來,除了涉賄選案被處分的部分省部級領導之外,遼寧已有前省委書記王珉、前省委常委蘇宏章、省人大常委會前副主任王陽、鄭玉焯、李文科,前副省長劉強、省政協前副主席陳鐵新等七人落馬。

現年五十三歲的劉強,管理學博士,曾獲選為「中國十大傑出青年」,二○○一年出任中石油撫順石化公司總經理及黨委書記,二○○八年晉升為撫順市委書記,二○一三年起出任遼寧省副省長,負責工業、住房和城鄉規劃建設管理、科技、質量技術監督、知識產權等方面工作。

疑涉金礦弊案

據多維新聞網報導,遼寧曝出國企收購黃金礦腐敗案,官商勾結偽造金礦儲量,七噸儲量實際僅零點二噸,致使人民幣二點三億元(合新台幣十億元)國有資產流失。長期負責工業生產的經手官員和上下游相關企業負責人等數十人被查,涉案金額達上億元。劉強被查的時間點和任職經歷與該案有重疊。

劉強是繼兩天前中宣部前副部長魯煒被查後,中紀委書記趙樂際接手以來落馬的第二位省部級官員。

新紀委用數字說明中共紀委決不會因過去的反腐「沾沾自喜」,而是始終保持反腐「打虎」永遠在路上的「戰略定力」,推進與反腐敗做鬥爭,中共反腐將「不鬆勁、不停步、再出發」,始終堅持「無禁區、全覆蓋、零容忍」等。

中共前「網絡大總管」魯煒落馬一事,據外媒報導,魯煒在網信辦主任任內,除曾惹怒習近平,還得罪了大陸政協主席俞正聲及前中紀委書記王岐山。

外媒報導,魯煒遭調查的原因大多與網絡有關:魯煒對去年三月新疆無界網轉發的要求習近平下台的公開信負有責任;魯煒還打著習近平的旗號擴大自己的影響;魯煒利用習近平重視網絡工作的機會,試圖控制習獲得的資訊;有非正常的政治勢力介入網信辦的工作,長期抵制習在軍中反腐,私下制定刪除所有軍中反腐的帖子;魯煒所負責的網信辦成為各派系利用的工具,網信辦透過刪帖、推廣軟文,是獲利最多的部門。

 
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陸寺廟大賺業外財 官方整頓
記者戴瑞芬∕綜合報導經濟日報

大陸國家宗教事務局、中央宣傳部、國家發改委、公安部、財政部等12部委,昨(23)日聯手發布《關於進一步治理佛教道教商業化問題的若干意見》,嚴禁商業資本介入宗教,任何組織和個人更不得假借宗教名義開展活動、謀取利益。

大陸名剎古寺被當風景區經營,少林寺、法門寺、普陀山等甚至因為業外收入高,一度規劃上市,宗教商業化亂象被人詬病。12部門因此聯手整治,強調宗教活動、場所為非營利性質,嚴禁商業資本介入。

值得注意的是,官方下令今後將禁止支持「宗教搭台、經濟唱戲」,不得以發展經濟、促進旅遊和繁榮文化名義助長「宗教熱」。

而台灣香客每年到大陸謁祖進香、朝聖旅遊人數逾百萬人,來往交流頻繁,這項新規對於今後兩岸文化交流、民俗信仰互動會造成什麼程度的影響,還有待觀察。

針對宗教商業化治理,《意見》指出,要嚴禁商業資本介入,以投資或承包經營宗教場所。包括不得以「股份制」、「中外合資」、「租賃承包」、「分紅提成」等方式,進行商業運作並獲取經濟收益;並禁止將佛教道教活動場所作為企業資產打包上市或進行資本運作。

同時,非宗教活動場所不得開展宗教活動,因此捐資修建佛教道教活動場所,不享有所有權、使用權,必須交由宗教界管理使用,且活動場所內不得設立只對少數人開放的會所。

針對道場、寺院的造像林立,且爭相比大比美,《意見》指出,造型粗劣、大型露天宗教造像應當拆除,且未經批准建造的大型露天宗教造像一律不得對外開放,不得收取門票和宗教性捐獻。

規定也要求,以宗教活動場所為主要遊覽內容的風景區,不得藉此收取高價門票;今後也將制止亂燒香、亂放生活動,要求佛教、道教界以外的組織和個人不得以佛教道教名義開展放生活動。

 
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國際新聞

孟緬達協議…洛興雅人 兩個月內就能回家了
編譯陳韻涵∕綜合報導聯合報
孟加拉與緬甸政府廿三日簽訂合作備忘錄,孟加拉當局未來兩個月將協助遣返為逃離緬軍追殺越界的洛興雅難民,緬甸也同意讓難民回到家鄉。

今年八月,洛興雅激進民兵攻擊緬甸軍警,引發緬軍反擊,逾六十二萬洛興雅人逃離緬甸若開邦,越界進入孟加拉以躲避緬軍迫害,引爆人道危機。

緬孟協商數周後,孟加拉外長阿里廿三日出訪緬甸,會見緬甸國務資政兼外長翁山蘇姬。會後,孟加拉政府發表聲明,表示雙方同意在兩個月內開始遣送難民回家,並在三周內成立工作小組協調相關事宜。

阿里說:「這是第一步,他們想要回洛興雅人。我們現在得開始工作。」多少洛興雅人會被遣返,整個程序需時多久,都還是未知數。人權團體則關切,洛興雅人的村落被緬軍夷平後,將如何重建,且在反穆斯林情緒高漲的緬甸,洛興雅人的安全將如何獲得保障。

緬甸也同時宣布這項協議,但並未詳述將讓多少難民返家,也沒有提到難民何時能回家。

這項難民危機引發國際關切和壓力。美國國務卿提勒森廿二日表示,緬軍在若開邦迫害洛興雅人的行為是「種族清洗」,應為其暴行負責,美國可能展開制裁。這是美國首度以「種族清洗」描述緬軍在若開邦的行為。

中國大陸也積極調停。大陸外交部長王毅十九日在緬甸首都奈比多與翁山蘇姬會談,提出停火、鼓勵緬孟溝通、探討治本之策三階段解決設想。大陸外交部說,這項提議獲孟加拉和緬甸贊同與積極響應。

王毅十九日說,洛興雅問題背景複雜,只能透過緬孟友好協商妥善解決,國際社會應為此營造「必要條件和良好環境」。中方建議分三階段解決洛興雅問題。首先是實現停火,恢復穩定秩序,使民眾不再流離。其次是各方及國際社會鼓勵緬孟保持和加強溝通,透過平等友好協商,儘快找到解決之道。最後是探討治本之策,中方籲國際社會加強支持若開邦脫貧發展以實現穩定。

西方媒體認為,緬孟簽署備忘錄,與天主教教宗方濟各即將訪問兩國有關;方濟各曾發言表達對洛興雅人處境的不捨。

 
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美控種族清洗 緬回嗆兩套標準
華盛頓記者張加∕廿三日電聯合報

美國國務卿提勒森廿二日表示,緬甸軍方在若開邦迫害洛興雅人的行為是「種族清洗」,應為其暴行負責,美國也會以可能的制裁舉措追究責任。不過,緬甸政府發言人反駁提勒森的指控。

緬甸若開邦少數族群洛興雅人因信奉伊斯蘭教,在佛教徒占多數的緬甸備受歧視,緬甸政府不承認洛興雅為該國族群之一。洛興雅人與緬甸軍方八月廿五日起發生衝突,導致大規模人道危機。

洛興雅危機爆發不久後,聯合國人權事務高級專員胡笙九月曾表示,緬甸當局對洛興雅人進行「有系統的攻擊」是「種族清洗」的教科書範例;但美方直到現在才首次以「種族清洗」定調緬甸軍方迫害洛興雅人的行為。

提勒森廿二日發布聲明指出,美方重申譴責「若開洛興雅救世軍」(ARSA)攻擊緬甸安全部隊的行為,然而沒有任何挑釁行為可以合理化之後的可怕暴行。

提勒森說,緬甸軍方與安全部隊中部分人士的虐待行徑,對平民造成巨大苦難,迫使成千上萬洛興雅人逃離在緬甸的家園,到孟加拉避難。他表示,施暴的人應負起責任,「經仔細且徹底分析現有事實,若開邦北部情勢顯然構成對洛興雅人的『種族清洗』。」

他指出,美方持續支持可信的獨立調查,也支持聯合國安理會關於若開邦危機的任何建設性行動;美國也會追究責任,包括透過可能的制裁舉措。

緬甸實質領袖翁山蘇姬的發言人佐泰對華爾街日報表示,美方的指控沒有任何實證,佐泰也說,當地穆斯林民兵被指殺害無辜民眾,提勒森卻「避談」此事。

提勒森本月隨總統川普出訪亞洲五國後,月中赴緬甸會晤翁山蘇姬;提勒森當時並未追隨聯合國,定義洛興雅事件為「種族清洗」,還說對緬甸進行廣泛經濟制裁並非他所建議的作法。

國務院資深官員廿二日也就此事舉行電話背景說明會,官員談及洛興雅人的遣返行動表示,美方鼓勵緬甸與孟加拉政府釋出善意、建立更多信任,以便開始可持續進行的遣返程序,但這可能需要些時間。

 
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撞期冬奧 南韓考慮暫停軍演
國際中心∕綜合報導聯合報

韓聯社報導,南韓平昌明年將舉辦冬季奧運,時間正好和美國與南韓例行軍演重疊,一名南韓總統府官員說,南韓軍方正考慮是否和美軍商量,取消或推遲軍演時間,以降低北韓在奧運期間的挑釁行為。

路透報導,南韓總統府青瓦台在一項聲明中說,軍演相關動向目前還沒做出決定;南韓國防部則不予置評。

北韓一向抨擊南韓與美國間的例行軍演是準備入侵,並且不時以試射飛彈或採取其他挑釁行為做為回應。

冬季奧運會預計從明年二月九日到廿五日在南韓平昌舉行,緊接著帕運(Paralympics)從三月八日到十八日在同一地點登場。韓聯社引述南韓總統府未具名的官員表示,暫停軍演的這個選項已考慮「很長一段時間」。

南韓與美國通常會在每年三月到四月間,進行代號為「關鍵決斷」與「鷂鷹」年度聯合軍演,動員超過卅萬南韓官兵與約一萬七千名美軍參與。

南韓希望藉北韓參與冬奧,改善雙方間的緊張關係,並表示歡迎任何取得資格的北韓運動員參賽。一對北韓花式滑冰選手已取得冬奧資格,但還沒確定能否參賽。

另外,中國大陸一貫主張以「雙暫停」和外交對話解決北韓飛彈核武問題,所謂雙暫停就是美國和南韓暫停年度軍演,交換北韓凍結核武飛彈計畫。不過,美國一直反對這項提議,因此就算南韓有意避免在奧運期間軍演,處理態度也相當謹慎。

聯合國大會已在本月十三日通過一項奧林匹克休戰決議,這項決議呼籲各成員國在冬奧開幕七天前以及帕運閉幕七天後,需在「聯合國憲章」範圍內遵守休戰決議。這項休戰決議由南韓主導草擬,並獲得了北韓、美國、中國大陸、俄羅斯一致同意。不過,南韓統一部官員說,美韓軍演是防衛性質,因此不應將其視為某種敵意行為。

 
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