林佳龍掌交部、陳良基接教長 蘇內閣下周一上工

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2019/01/12 第6608期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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林佳龍掌交部、陳良基接教長 蘇內閣下周一上工
記者林敬殷、林河名∕台北報導聯合報

4財經部會首長全留任

蔡英文總統昨天宣布由蘇貞昌接任行政院長,蘇貞昌隨即展開徵詢新閣員人選。七個出缺的部會首長中,昨已敲定行政院秘書長李孟諺、交通部長林佳龍、教育部長陳良基,環保署、農委會及中選會、促轉會尚待徵詢,內政部及四個財經部會首長全數留任。

內政部長徐國勇被留下

據了解,蘇貞昌昨天下午先敲定四個財經部會,即經濟部長沈榮津、財政部長蘇建榮、金管會主委顧立雄、國發會主委陳美伶四人,全數留任,內政部長徐國勇也是留任;前天徵詢延攬的林佳龍,昨天給予正面回應,陳良基昨天也應允由科技部轉任教育部。今天將陸續約詢政委及出缺的其他部會首長。

蘇慰留 鄭麗君還沒決定

至於表達辭意的文化部長鄭麗君,蘇貞昌昨晚強力慰留,鄭尚未最後決定。據了解,鄭麗君早在賴清德任內多次表達辭意,她特別向蘇澄清,絕不是因蘇來了才要辭。

府院目前規畫,新舊閣揆及閣員將於十四日上午在總統府宣誓,隨後在行政院舉行「聯合交接典禮」。換言之,有異動的部會首長,人選在明天就會完全底定。

蘇貞昌就任行政院長後,將在行政院監交有異動的部會首長。行政院將在下周一上午十一點卅分召開臨時院會,隨後在行政院廣場舉行大合照,隨即進入蘇內閣時代。

行政院長賴清德昨天上午在行政院召開臨時院會,宣布內閣總辭,隨後與蘇貞昌赴總統府,陪同蔡總統舉行記者會。

蔡總統表示,蘇貞昌有三個強項,分別是經驗、魄力與執行力,完全符合這個階段台灣的需要。她也提到,「蘇院長輸過,所以他比任何人都知道,這一次我們輸在哪裡。知道輸在哪裡,就知道要從哪裡爬起來」。

拚民生 總統:與蘇分工合作

她強調,在拚民生的工作上,她會跟蘇貞昌院長分工合作,也相信蘇院長幾十年的從政經驗,會掌好、掌穩行政院的舵,和她一起帶領台灣在世界變局當中克服難關,勇往直前。

蔡總統說,執政的前半場,已經在改革、建設和經濟發展上做出成績,而執政的後半場,關鍵就是把做出來的成果,真正分享給台灣人民,她對新任院長最大的期待,就是施政務必讓人民有感。

 
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專題

蔡蘇失和到包容…蘇貞昌自比邱吉爾 捲袖接地氣
記者林敬殷∕台北報導聯合報

蔡英文總統昨宣布蘇貞昌接任行政院長,這是蘇二度出任閣揆,他在致詞時,刻意引用曾二度出任英國首相邱吉爾的話說,「勝利並非重點、失敗也非末日」,自喻心境,強調會帶領團隊捲起袖子、回應民意、接上地氣,以一輩子的信念做出成績。

蘇貞昌早期曾與蔡英文總統「失和」,蘇組閣外界難免把焦點集中在他和蔡總統關係,民進黨主席卓榮泰以四句話,回應外界質疑說,「以往的問題都不是現在必須重視,不要看歷史上發生過什麼事情,而是我們在創造什麼樣的歷史」,「他們都知道自己該扮演什麼樣的角色」。

至於蔡總統是否有交付蘇貞昌那些政治任務或急需辦理的政策?蘇系人士說,完全沒有。蔡總統日前約見蘇貞昌時,表達尊重蘇貞昌組閣權,「我都沒有意見」。

蘇貞昌致詞表示,邱吉爾曾說,「勝利並非重點、失敗也非末日」,邱在二次世界大戰最艱鉅的時刻,得到國王全力支持,在外有強敵、內有政敵情形下,帶領英國度過黑暗時刻贏得勝利。

他說,邱吉爾在戰後高齡二度出任首相,同時國王也給予信任與支持,為英國人民服務、做出亮眼成績。因此他感謝蔡總統給他這個機會、信任與支持,他會帶領團隊對台灣人民負責,以一輩子的信念做出成績。

蘇貞昌表示,這是個艱鉅的任務,蔡總統在九合一選後多次與他對談,他也一再希望能用盡全力留住賴清德,但賴基於責任政治的理念,堅持時間一到就要離開,雖感到萬般不捨,但也只能尊重。這輛車有上車、下車,但他會用堅持讓乘客更滿意。

針對外界關心蘇蔡關係,黨內人士說,蔡總統在九合一選舉最後造勢活動時,曾描述過去和蘇之間的互動及競爭關係,雖然不算露骨,但已算夠直白了,演講後的擁抱,代表兩人關係不若以往尖銳,而有更多對彼此的包容。蔡總統邀請蘇貞昌組閣,不會連這些事都沒想過,蘇貞昌也是一樣,兩人都已做好準備,接下來的選舉,是民進黨政權保衛戰,「沒有分裂,只有合作」。

據了解,因應未來外在、區域及國際情勢的各項挑戰,是蔡總統熟悉的領域,因此內政的工作就充分授權給最熟稔行政的蘇貞昌負責,而陳其邁擔任副院長,就是扮演蔡蘇之間的溝通橋梁,黨內人士認為,府院關係應該會更加順暢。

 
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4財經首長全留任 國安系統動不動?
記者沈婉玉、林敬殷∕台北報導聯合報

蘇貞昌接任閣揆,國發會主委陳美伶、財政部長蘇建榮、經濟部長沈榮津和金管會主委顧立雄等四大財金部會首長全部留任,以延續賴內閣拚經濟的任務。至於國安系統是否做局部調整,黨政人士表示,正在思考中。

國發會主委陳美伶被視為賴清德人馬,外界原預期陳會與賴清德同進退,但經過蘇貞昌約詢後,陳同意留任。上任前被視為是「金融門外漢」的顧立雄,任職一年多以來表現可圈可點;沈榮津是經濟部文官出身,熟悉經濟業務、政策配合度高又任勞任怨,外界原本即預期留任機率大。至於財長蘇建榮在獲得留任後,仍保持一貫淡定的態度,繼續推動財政及稅改政策。

至於屬於總統職權部分,陳菊應確定留任總統府秘書長,國防部、外交部、陸委會及國安會秘書長等,相關人士說,目前來看,變動有限。不過,假若蔡總統對未來局勢有其他考量時,也可能會做一番調整。

外傳農委會主委可望由代理主委陳吉仲真除,環保署長考慮由張子敬出任,尚待徵詢。工程會主委吳澤成也會留任。行政院副秘書長何佩珊,也獲蘇留任。

 
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離開台中路更寬…林佳龍接交長 掙扎後北漂
記者丘采薇、洪敬浤、洪安怡、侯俐聯合報

競選連任台中市長失利的林佳龍,對是否接任交通部長很掙扎,但經過長考並向交通部前部長林陵三請益,衡量當前民進黨局勢,儘管掙扎但很難拒絕,最後決定共同承擔出任部長。

林佳龍為民進黨內第二大派系「正國會」的龍頭,出任交通部長,顯示未來由蘇貞昌領導的內閣,將維持民進黨「派系共治」的傳統。但黨內有人認為,蘇、新系任命林佳龍,給了正國會一個交代,但交通部太專業,未來若遇到重大政策無法妥善處理,林很可能又為了政策下台。

據了解,林曾一度婉拒所有工作邀約,執意留在台中,但幕僚多認為,林離開台中才能真正重新開始。

交通界的學者對於林佳龍接任交通部長多認為,交通部正面對台鐵體質重整、桃機新航廈工程落後、觀光產業轉型、電動大巴推動困境等高難度政務,林缺乏交通專業,期許他換位思考,尊重專業、充分授權,不要把地方偏好帶來中央做決策。

林佳龍昨未公開亮相,只透過臉書聲明,也未回覆媒體詢問。據了解,蘇貞昌前天與林佳龍密會,雙方相談甚歡,但林始終未正面答應出任交通部長,只說要與家人討論,直到昨天早上,林仍在考慮。

昨晚五點半,林佳龍在臉書聲明,感謝蔡總統、蘇院長邀請出任交通部長,給他繼續服務機會,表示他深知台灣人民對政府興革有很大期待,因此選擇共同承擔。

據了解,林佳龍點頭前,曾向當過交長的前副市長林陵三請益。林陵三認為,以林佳龍的格局與能力,當交通部長有點可惜,但為了當前的局勢,林很難拒絕。

加上黨主席補選由卓榮泰出線、閣揆由蘇貞昌回鍋接任,參選高雄市長失利的前立委陳其邁出任副閣揆,多數角色都換了新舞台,林若婉拒接任部長,將漸漸消耗這幾年累積的民意基礎,失去話語權,多種原因促使林點頭接任交通部長。

 
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接掌教長挑戰大…學倫醜聞 陳良基上任第一刀
記者陳宛茜、張錦弘∕台北報導聯合報

科技部長陳良基將轉任教育部長,外界多認為不意外。蔡總統上任第一個內閣的教育部長,陳良基呼聲原本最高,最後卻由熟悉國教的潘文忠接下,陳良基反而當次長,當時還引來立委質疑「小部長、大次長」。

陳良基如今改任教長,一大堆棘手問題等著他解決,高教除了重建學術倫理,更急迫的是少子化衝擊招生、私校退場、國際競爭力下降的問題;八月將上路的十二年國教新課綱,及銜接新課綱的考招新制等,都暗藏未爆彈,對國教不熟的他,恐要加緊用功。

出身雲林農家的陳良基自稱是「田庄囝仔」,童年遊戲場是曬穀場及農舍。農忙時,一大早就要到田□工作,再趕回來上學,下課又回到田裡幫忙。他曾用手繪圖描繪童年的農村回憶,透露科技人理性中的感性。

他是真正的「土博士」,在成大電機系一路讀到土博士,沒有台大「血統」,卻一直在台大電機系任教,當到台大副校長。他投身政界前,是學界有名的「技轉王」,曾經手近百件技術移轉,並協助多家新創公司上市。

回首任科技部長兩任內,陳良基修正法規,對違反學術倫理案件的處分,可追回部分或全部補助費用。也調整審查人員的任期和領域、年齡的分配。然而,這樣的修正尚未看出成效前,又爆發另一起台大論文造假案。

此次重返教育部掌兵符,陳良基能否更大刀闊斧,讓台灣的學術倫理醜聞有效止血,將是他上任第一個挑戰。

 
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觀察站∕敗選聯盟vs.勝選陣線 角力大戲上演
本報記者林河名聯合報

行政院長賴清德昨率內閣總辭,民進黨在九合一選舉大敗之後,終於啟動內閣改組。以蘇貞昌的能力、資歷,組閣不成問題,但這次不僅是「回鍋」,還被在野黨譏為「落選者聯盟」,若是不能以最快的時間拿出成績,不但坐實了外界的訕笑,也難助蔡英文穩住民進黨政權。

蘇貞昌昨天被蔡總統宣布接任閣揆後,隨即積極徵詢新閣員及留任舊閣員,部分人事迅速拍板,也展現「衝衝衝」的超高效率。但不可諱言,從準閣揆蘇貞昌、準副閣揆陳其邁,到準交長林佳龍,都是九合一的落選者,即使條件都不差,確須面對被質疑「選輸卻入閣」的難堪。

尤其未來的行政院會開會時,可能出現新北市長侯友宜、高雄市長韓國瑜及台中市長盧秀燕代表地方政府,向中央的蘇貞昌、陳其邁及林佳龍爭取建設或預算的情況,不論是當事人或市民,恐怕都別有一番滋味。也因為如此,外界對蘇內閣更會放大檢視。

侯友宜昨天表示,蘇貞昌若當行政院長可讓新北市民獲得更多照顧,話說得客氣,但預算的餅就那麼大,沒有縣市願意當輸家;未來「落選者聯盟」與「當選者聯盟」如何合理分配資源,也會是外界注意焦點。

民進黨在九合一大敗後,賴清德曾提出民眾對經濟成長無感、能源開發與空汙防制引起抗議五大原因,這番診斷值得新內閣借鏡。

但蔡總統任期僅剩一年多,馬上就總統大選,「蘇內閣」幾乎沒有蜜月期,若不能立即提出立竿見影的政策,只怕時不我予。蘇快馬加鞭徵詢人事,可見跟時間賽跑的壓力,確是他肩上重擔。

 
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掌政院秘書長∕李孟諺 颱風睡車上 治水一把罩
記者唐秀麗、鄭維真∕台南報導聯合報

台南市前代理市長李孟諺將出任行政院秘書長,他是新任行政院長蘇貞昌的舊部,蘇擔任台北縣長時,李是水利局長,每逢颱風大雨,常睡在車上隨時應變,被稱為「拚命三郎」。

五十二歲的李孟諺留學荷蘭,曾任台北縣水利局長、台北市衛生下水道工程處長,公務經驗豐富。剛卸任閣揆的賴清德,擔任台南市長期間,李原為水利局長,因個性圓融、做事有條理,又擅溝通,被賴拔擢出任市府秘書長,後來代理市長。

李孟諺在北縣水利局長任內,完成基隆河整治、員山子分洪道、中和南勢角分洪等工程,逐漸改善淹水問題。賴清德擔任台南市長期間,他原為水利局長,後擢升為市府秘書長,深受賴清德重用。

賴清德初擔任台南市長,本要找前台南縣長蘇煥智時的水利局長彭紹博續任局長,但彭稱不想當政務官,願接事務官職的副局長。賴再問,若找李孟諺當局長,兩人是否能合作?彭馬上答應,還說了一段往事。

彭紹博說,二○○○年在經建會當技正時,象神颱風水淹汐止,他與當時擔任北縣水利局工程課長的李孟諺一起勘災,在李身邊聞到臭味,一問才知李已一星期沒回家,這段「往事」,讓他確認李是認真又有能力的治水專家。

賴清德在「看見未來.賴清德的新政實踐」書中,有段文字描述李孟諺如何投入工作。二○一四年八月十二日凌晨,一輛轎車停在台南安南科學工業園區馬路旁,時任水利局長的李孟諺在後座半躺,手機提示鈴聲響個不停。原來每逢颱風大雨來襲,李常整夜睡在車上,「讓風雨聲叫醒自己」。

李孟諺曾為糖尿病所苦,賴清德建議他進行胃繞道手術,不僅體重降了許多,也擺脫病痛,因此視賴為救命恩人。

 
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賴下蘇上… 六都市長祝福 也有期待
都會社會中心記者∕連線報導聯合報

賴下蘇上,對新團隊六都市長都有期待,也紛紛予以祝福。對蘇貞昌組閣被譏「敗選聯盟」,輸越大,官做越高,台北市長柯文哲說,不能說人家一次失敗,以後什麼事情都不能做。先上線再講,重要的是what he do 不是 what he say,上任一陣子才能評估成效。

賴清德總辭時說到「在壯大台灣路上再相逢」,被解讀仍具雄心。桃園市長鄭文燦昨說,賴對台灣有很深的感情跟責任感,將來會怎麼走,「政治劇本我不知道,但我知道他的心是跟大家在一起。」

台南市長黃偉哲表示,蹲下是為了躍起,沉潛是為了再出發。賴清德曾說,「新北是他第一個故鄉,台南是他第二個故鄉」。現在看來第二故鄉要比第一故鄉溫暖一點,期待賴卸下重擔後回台南,沉潛一段時間能有更好的出發點。

新北市長侯友宜說,能和蘇「再續前緣」,抱持祝福且心存感恩,期待攜手合作為新北市、全台灣打拚做事。蘇對新北市建設及民眾需求瞭如指掌。新北市長競選過程中,蘇提出很多好的政見,如果因他當院長,讓新北市民能得到更多照顧,是新北市之福。

台中市長盧秀燕說,她對蘇組閣有兩項期待,第一是希望全心拚經濟,少點政治,多點經濟,讓台灣富強。第二是希望延續先前賴揆答應的台中各項建設,經費迅速到位並繼續實行,不應黨派差異,施政有別。

陳其邁將任副院長,高雄市長韓國瑜說,對陳個人而言,是不同歷練,也是另一個舞台的挑戰,相信會有傑出表現。陳是高雄子弟,相信陳接副院長會不分黨派建設高雄。

韓國瑜說,行政院承諾補助高雄的建設項目不少,如黃線捷運、紅線捷運向南延伸到林園、向北延伸到路竹,還有橋頭科學園區、大林蒲遷村等。高雄財政比較困難,市府會列一張清單,希望行政院協助。

 
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話題

內閣總辭 賴揆:壯大台灣路上 有緣再相逢
記者林河名∕台北報導聯合報

行政院長賴清德昨天率領內閣總辭,為民進黨在九合一選舉大敗負起政治責任。他強調,總辭的積極意義是希望後續政府能更加戰戰兢兢,更能回應人民期待,並得到人民支持,「辭職是為讓蔡總統能大破大立、開創新局」。

賴清德感謝內閣成員的協助,致詞最後,他還引用金庸武俠小說「神鵰俠侶」中,楊過對張君寶(張三丰)說的一段話:「今番良晤,豪興不淺,他日江湖相逢,再當杯酒言歡,咱們就此別過。」他說,「我們在此相遇,也在此分手,有緣的話,我們會在壯大台灣的路上再度相逢。天佑台灣、天佑台灣人民。」

行政院昨天上午召開臨時院會,進行內閣總辭。內閣成員依序在總辭公文上簽名、蓋章,賴清德在完成程序後,逐一向閣員握手致意,隨後批示簽呈文稿。

賴清德表示,前年九月八日堅定北上接任行政院長,當時便勉勵團隊同仁,「我們是一支做實事的團隊」,近五百個日子以來,召開了無數次重要的決策會議,不僅解決民瘼,積極落實蔡英文總統所交付的七大任務,同時也積極推動國家發展。

他細數任期內史無前例走出行政院、走遍廿二個縣市,跟縣市政府團隊座談,聽取前瞻基礎建設和長照二點○執行情況;造訪各產業代表,瞭解他們發展的困難;也共同遭遇了○二○六地震、○八二三南部淹水及一○二一普悠瑪意外。

賴清德說,九合一選舉,民進黨遭逢大敗,固然蔡總統已經辭去黨主席職務,但難息眾怒,「身為國家最高行政院長,我難辭其咎」,當晚便向總統口頭請辭,總統慰留,幾經思考,他也認為民進黨不能敗不成軍,應堅定留下來穩定政局,這一個多月以來,行政院陸續完成了非洲豬瘟各項防疫工作,將「文化基本法」草案等送立院審議,如今立院通過預算審查,「時間已經到了,也是我負起政治責任的時候」。

他表示,共同播下的種子,也許沒辦法在任內看到開花結果,但許多已在萌芽階段,也有許多含苞待放,「相信假以時日,國人會看到我們共同努力的成果」。

 
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藍:蔡英文打總統保衛戰 對抗賴清德
記者王寓中、林麒瑋∕台北報導聯合報

蔡英文總統昨天宣布蘇貞昌組閣,藍營質疑內閣改組是「失敗者聯盟」的退輔會,且九合一輸越多的官越大,代表蔡英文的總統保衛戰已經赤裸裸地開打,況且蘇貞昌曾說不再入閣,今卻接閣揆,對於有誠信問題的閣揆,人民易產生信任危機。綠營則期待蘇能用過去打仗的精神,在最快時間內用最快效率,反應人民需求。

民進黨立委王定宇表示,獅子帶著一群羊能作戰,羊帶著一群獅子打不了仗,希望蘇貞昌能夠在最快時間、最快效率反映人民需求,把施政效果做出來。

蘇揆與女兒立委蘇巧慧,成為憲政史上首對閣揆、立委父女檔,蘇巧慧表示,會以一個立委的身分跟蘇貞昌院長互動,該質詢就質詢,更不能放水。

前總統馬英九認為,蘇貞昌回鍋,蔡總統恐也沒太多選擇,這是一個跳火坑的工作。

國民黨立委賴士葆指出,這次改組是去年底選戰中輸越多的官越大,是民進黨失敗者聯盟的退輔會,且是蔡英文精心策畫為了選舉的保衛戰。內閣成員將成為蔡英文的班底,對抗賴清德、對抗獨派,大家希望內閣是要替人民謀福祉,但蔡英文卻是拚連任,讓台灣民主蒙羞。

 
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幫賴清德找出路… 扮蔡總統的最佳助選員?
記者林河名∕台北報導聯合報

行政院長賴清德昨天率領內閣總辭,下周一就要交接,去向備受關注。行政院發言人 Kolas Yotaka昨天表示,「賴院長說會先休息一陣子」。

賴清德昨晚在圓山飯店宴請總辭的內閣官員,感謝各部會首長一年多來的協助。雖然賴清德尚未公開說明卸任閣揆之後的動向,但黨內已有不少人幫他「找出路」。

與賴同屬民進黨新潮流系的立法院副院長蔡其昌昨天表示,「休息一陣子後,馬上就是二○二○年總統大選」,「賴院長會是蔡總統的最佳助選員」。有媒體追問:「蔡賴配」是否成形?蔡其昌則說,「助選員的意思,就是不排除」。

蔡其昌認為,不論是蔡總統的競選團隊工作,或是副總統的角色,「我相信賴院長都能夠勝任」,就看蔡總統如何思考。

 
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要聞

信任度僅4成 許宗力:司法如命懸一線
記者王宏舜∕台北報導聯合報
司法院長許宗力昨天在司法節的學術研討會上形容「司法至今仍彷彿命懸一線」,民眾對司法的信任度仍僅在四成上下的低檔遊走,原因很多,卻是殘酷的現實。

許宗力表示,獨立的司法是法治社會的最後一道防線,這段日子以來,在出席與法官的座談會時,他常用「人民的信任,是司法的最後一道生命線。」為開場白。法律訟爭中總有落敗的一方,導致民眾容易怨懟司法;但人民對體制的信任,是任何憲政機關運作的養分與存立的正當性泉源。司法的挑戰在於,縱使判決結果無法盡如人意,仍須讓人民對審判過程、對體制的公正性保有信心。

「司法至今仍彷彿命懸一線」,許宗力說,即使廿、卅年來已確立毋庸置疑的審判獨立,行政或政黨不當干涉已不復存在;即使廿年來法律系都是學生的第一志願,審判工作年年有高素質生力軍補充;他認為,法官的認真與工作品質,比起司法先進國家,並不遜色,但人民對司法並不滿意,近十年來民眾對司法的信任,仍僅在四成上下的低檔遊走、徘徊,是殘酷的現實。

許宗力指出,司法不受信任的原因容有多端,例如在特定案型中崇尚重刑的台灣社會文化;司法未能免於政治干預的威權印記遺留;或有時出於媒體錯誤或誇大的報導,反覆強化了法官與常民經驗脫節的公共形象;也可能是政治意識形態對立、社會價值多元而致生觀念分歧。

許說,提升人民對司法體制的信任,是他與司法院責無旁貸的任務,各項司改法案即將上路,如「大法庭」制度、憲法訴訟法強化違憲審查機能、勞動事件法關照現實權力不平等;此外,在立法院待審中的國民法官、法官法、金字塔型訴訟程序及組織等;這些制度變革,無非是要強化人民對司法制度公正性的信任。

許宗力也提醒法官,制度的改革只是基礎建設,能撐起人民信賴的梁柱,終究是在人;司法制度只是冰冷的機器,唯有法官用溫暖、柔軟的心,在審判時展現耐心、開闊之心及同理心,方能讓民眾感受法律中的溫度與人性,才能長久維繫人民對司法的信心。

 
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觀察站∕司法信賴度低 千錯萬錯都是別人錯?
本報記者王宏舜聯合報

國人對司法信賴度低,蔡英文總統就職演說直指司法已失去人民的信任,但在被戲稱為「司改天燈」的司改國是會議開完後,民眾對司法的信任度未見好轉。司法院長許宗力將司法不受信賴的原因歸咎於台灣社會崇尚重刑、媒體誤解或誇大報導等因素,但民眾想問的是:全都是別人的錯?身為司法院長的許宗力能提振多少司法公信?

比起過往,司法在保護人權功能上確有進步,但是否確實懲奸除惡、司法官守正不阿,在民眾心中一直是問號。

許宗力質疑政治意識形態對立是司法不獲信賴之因,極其荒謬的是,總統蔡英文曾說出「有錢判生、無錢判死」這種消費司法的語言,並指不要有「恐龍法官」,不知道算不算也是許宗力心中造成人民不信任司法之一。

此外,藍營政治人物如傅崐萁、張榮味纏訟多年的案件,在去年選舉前定讞;綠營高志鵬收賄圖利廠商案在選後定讞,不只當事人質疑是政治因素,法院判決時機能不啟人疑竇?

許宗力當初不顧外界批評再任的違憲疑慮出任司法院長,他所領導的大法官會議,過去兩年在不受理立委聲請前瞻釋憲案、監察院聲請黨產條例案也不受理的表現,對司法公信又有多少貢獻?

百姓在意重大案件刑度,希望為非作歹之人受到制裁,偏偏我國法官的量刑「常常出乎人民意料之外」,尤其在死刑議題上,多數民意可能如許宗力口中「崇尚重刑的台灣社會文化」;但法官有時對矚目案件切割式的採證、為不判死而找出難以令民眾心服接受的理由,如何贏得信任?

許宗力指媒體常斷章取義、誤解、誇大,強化了法官和常民觀念「脫節」的形象,但現代社會早已是廿四小時的新聞傳播世界,若報導錯誤,解決之道應是迅速傳遞正確消息。司法院近來刻意經營部分社群媒體,也有許多法官主動投書,還有網路媒體介紹「法官」工作的點滴,最後才驚見是「司法院廣告」,難道只有這種「正面廣告」才是司法面貌?

許宗力分析司法不受信任的原因或許不算錯,只是,當千錯萬錯都是別人的錯,這種檢討真能改善司法沉痾?

 
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焦點新聞

航班爆量! 桃機今年春節恐大塞機
記者侯俐安∕台北報導聯合報

每班延誤最多可能超過4小時

桃園機場春節期間將大塞機。今年春節桃機航班爆量,相較去年春節每天平均七百架次起降,今年每天達八百架次;桃機預估,從一月廿六日至二月十七日疏運期間,每班恐延誤至少一小時,最嚴重不排除超過四小時,準點率不到百分之廿,若延誤產生遞延效應,問題將更嚴重,春節出國旅客要特別留意。

桃機預估,春節疏運期間從一月廿六日至二月十七日,除夕前五天、後十天運量最大,除了除夕當天需求量七四八班最少之外,一月卅日起每天都是七九○班起跳,二月十日當天最大量更達到八六二班。

若和去年相較,去年春節也是二月十日最大量,當天桃機需求量達到八百班、實際達七六八班次,就已延誤一小時,今年有十一天需求量超過八百班。且當時航班準點率是從「關艙門加卅分鐘」起算,去年三月為接軌國際標準,已改為飛機關艙門後推加十五分鐘,標準變嚴格。

停機坪不足 雪上加霜

國籍與外籍航空增開加班機,是由航空公司透過時間帶中心協調額度,最後再由民航局根據跑道、停機坪參數核准。不過今年桃機正好遇上滑行道施工,部分停機坪無法使用,雖然核准航班仍在允許範圍內,但航班需求大增,加上停機坪不足,會讓航班誤點更嚴重。

桃機坦言,在停機坪不足的情況下,春節每天超過八百班架次,延誤恐怕無可避免。最慘的情況下,每天會有兩百至兩百五十班停在外機坪、無法停靠空橋,須由地面接駁。以目前每天頂多廿、卅班接駁班機情況來看,一天將暴增十倍。

除了地勤公司作業能量難以吃下,對航管而言也是極大挑戰。過去春節疏運雖然量大,但至少還有尖峰、離峰,桃機直言,今年從除夕前五天、除夕後十天,幾乎無時無刻都處於高尖峰狀態。

桃機表示,為因應到時地面交管混亂,不排除協調桃機消防隊協助開接駁車。華航表示,春節運輸期間將全力提高班機使用率,減少地停時間並加派機場支援人力,配合桃機動線引導旅客使用自助報到及自助行李託運因應措施;長榮也表示將適時調整機場動線安排,並增派人力支援。

民航局表示,每年航空公司的預畫航班數與實際飛航班次,因旅客訂位結果會有若干落差。例如去年預畫飛航八百班,實際飛航為七六八班,落差百分之四。今年預畫飛航八六二班,而實際飛航班數,應該也會略低。

民航局指出,春節是民眾出國及返鄉的尖峰,民航局和機場作業單位,都全力投入疏運,也都協調各處機場、航空公司、航管、地勤等單位,共同合作以順利完成疏運。

 
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春節兩岸加班機 納入東航、廈航
記者侯俐安∕台北報導聯合報

去年兩岸春節加班機受M五○三航路爭議影響,民航局祭出反制措施,「暫不予核准」中國東方航空、廈門航空申請。最後兩家航空公司取消加班機,引發爭議,認為政府想制裁大陸,卻反而影響台商、台生等台灣民眾返台權益。今年兩岸春節加班機已開賣,總算納入東航、廈航。

即日起陸續開放訂位

今年兩岸春節加班機開賣,根據民航局規畫,加班期間為一月廿二日起至二月十九日,至今總計核復五二八個班次,需求最大的上海浦東機場班次最多;其中,國籍航空共申請一○九班、陸籍航空四一九班,即日起陸續開放訂位。

民航局表示,考量旅客與航空公司的需求,循例春節加班機總量不限制,僅在大陸部分繁忙機場設有上限,各方可加開上海浦東一六八班、北京十班、廣州十二班、深圳廿三班、杭州四十三班,合計二五六班,其餘機場則無班次上限。

民航局統計,目前各家業者已申請的兩岸春節加班機,我方均已核復,國籍航空共三家申請一○九班、陸航共八家申請四一九班。

根據東方航空公告,一月廿六日起至二月十二日期間,總計加開一一三班,包括往返台北─上海卅八班、台北─合肥八班、台北─南京四十四班、台北─常州十三班、高雄─南京七班、高雄─無錫三班,十日起已開放訂位。

廈門航空也公告,今起開放加班機訂位,二月一日起至二月十七日期間,總計加開四十九班,包括往返桃園─廈門十一班、桃園─福州十五班、桃園─泉州四班、桃園─杭州六班、桃園─長沙四班、高雄─廈門四班、高雄─福州五班。

國籍航空方面,華航集團於一月廿九日至二月十二日增開兩岸春節加班機,桃園—廣州航線八班、桃園—深圳航班八班。長榮則表示,為疏運兩岸春節返鄉人潮,長榮於一月廿六日起至二月十八日,分別增加往返桃園─浦東廿九班、往返高雄─浦東七班,都是即日起開放訂位。

不過,民航局提醒,松山機場及上海虹橋機場春節期間不開放飛航兩岸加班機,原營運往返松山機場或上海虹橋機場兩岸航線之航空公司,可分別安排包機在桃園機場或上海浦東機場起降。

 
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政治新聞

韓國瑜會中油董座 沒提賽馬場
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報
高雄市長韓國瑜去年底拋出發展賽馬產業鏈想法,打算活用已停產的中油高雄煉油廠土地蓋賽馬場,選舉政見還主張到太平島挖石油。昨天中油公司董事長戴謙到市府討論未來合作方向,兩人只談到土地整治和賽馬歷史。戴謙甚至在會前受訪時表示,中油從來沒有想到賽馬場之事。

戴謙和韓國瑜昨天閉門會談30多分鐘,外界關注雙方是否合作開發賽馬場、挖石油,不過韓國瑜會後表示,兩人只談煉油廠土地汙染整治要15年,另外的70公頃行政區比較乾淨,可以立即運用,以及過去10多年來高雄的賽馬歷史,沒有討論賽馬場、挖石油。

雙方決共建平台 指派專人對口

韓國瑜說,戴謙表達非常樂意和高雄市政府合作的意願,雙方有默契,要共建一個平台,指派專人對口,高市府和中油會透過平台討論減少空氣汙染、如何幫中油廠區周圍學校教室裝冷氣、空氣清淨機,甚至土地開發等。

戴謙則在會前受訪表示,煉油廠土地現正進行汙染整治。至於短期內移做賽馬場不可能嗎?戴謙說,從來沒想到這個事情,可行、有正面價值意義的事情都應該一起努力,但土地汙染整治要花十幾年,未受汙染的土地,行政院已規畫為循環經濟園區,中油也應高市府要求將建大樓。

戴謙說,中油雖然在高雄註冊,也將蓋大樓,但總辦公室還是在台北;中油會配合做社會公益,也很重視年輕朋友的福利,這也是企業的社會責任,在預算可編列、法令許可下,會配合相關公益。

至於太平島挖石油,戴謙強調,之前已發過新聞稿說明。根據當時新聞稿,民國70年6月間,中油曾在太平島鑽一口地質探勘井,深僅523公尺,未發現油氣;太平島礦區為深水區域,且距離台灣本島1600公里遠,探勘費用高、風險大,又涉及多國主權爭議,迄今尚未實質探勘。

 
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柯文哲3月中赴美 首訪華府「更上層樓」
記者楊正海∕台北報導聯合報

台北市長柯文哲預計3月中旬訪美,相較於2016年訪美時,行程是舊金山、鳳凰城、洛杉磯3個美國西岸的姊妹市,這次則是飛往美東,除了訪華府,還包括東岸大城紐約、波士頓、亞特蘭大,外界認為已跨出城市外交範疇,政治意味更上層樓。

柯文哲將首度造訪華府,外傳他接洽美國在台協會(AIT)前處長、華府重要智庫布魯金斯研究院的卜睿哲,並安排在美演講,柯文哲昨指出,這都是幕僚在安排,「你問我,我也不清楚。」柯的幕僚則證實,柯文哲有見過卜睿哲,但尚未談演講之事。

另外,外傳卜睿哲也建議閉門會談,柯文哲說,他在美國只住過1年,要用英文從頭到尾演講,除非事先稿子先練過,否則不像用中文講會很順。他還坦白說,用英文在美國講很嚴肅的題目,「不是我們的專長」。

柯文哲2016年3月曾經訪美,行程包括舊金山、鳳凰城、洛杉磯3個姊妹市,屬城市外交的一環,另外也參訪矽谷,隨團的團隊會和矽谷創業圈直接互動,拜訪特斯拉 Tesla、Cisco等公司,並與AIT前主席薄瑞光會面,這次同樣是在3月,訪問美國東岸的大城。

據指出,柯文哲因要還願,要參加今年的大甲媽祖遶境,不過,遶境時程預料落在4月,與柯文哲訪美時間不會衝突,柯訪美的時間預訂在3月中旬前後。對此,市府發言人劉奕霆說,出訪時間、行程仍在規畫中。

 
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又被勸進 王金平:我也希望因緣快來
記者蔡維斌∕雲林縣報導聯合報
立法院前院長王金平昨天參加雲林縣長張麗善舉辦的感恩及縣政交流餐會,雲林縣各鄉鎮長、代表會、農漁會千餘人參加。席中有人勸進王金平提前宣布選總統,但王口風仍緊,仍強調待因緣俱足,自然就會宣布。

張麗善選後舉辦感恩餐會,席開一一二桌,王金平與張家交情深厚也受邀,雲林縣前縣長許文志也偕同兒子許舒博與會,展現藍軍團結氣氛。

高雄市長韓國瑜也是受邀貴賓,但未出席。王金平主動上台向大家說明,指韓原本要回來和鄉親相聚,因接受外國媒體訪問,時間延誤,已用電話向他告假。

王金平致詞時強調,媒體最近老追著他問選總統的事,他也在等因緣到來。如果因緣到了,自然而然就會宣布,一切隨緣,感謝大家的支持。王金平才剛說完,一名陳姓企業主上台拉著王的手再勸進,說高雄方面傳來消息,王金平要在雲林宣布參選;王回說,「我嘛愛因緣卡緊到(我也希望因緣快來)」,全場爆笑。

 
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回應外派爭議 趙怡翔:實領15萬 盼獲表現機會
記者張加╱即時報導聯合報

駐美代表處新任一等諮議趙怡翔11日透過臉書回應近期的外派爭議,他表示,「無論國民黨、民進黨或時代力量的年輕人,誰被這樣對待,我都覺得是不公平的」;趙怡翔並公開薪資,指他實領15萬左右,「絕對沒有媒體炒得這麼誇張」。

趙怡翔還說,每天起床看到太太在充氣床上哭(不敢買家具,因為怕最後必須回台北),說著不是放火殺人,為何要被這樣對待。

至於外界質疑他是否有資格擔任美處「這分工作」,趙怡翔表示,給他一個表現的機會,不會讓大家失望的。

有「口譯哥」稱號的趙怡翔,外派前為外交部長辦公室主任。

以下為趙怡翔臉書全文:

大家好,對於這幾天各界對我關心,很抱歉我沒有第一刻回應。我相信任何人擔任公職都一樣,不希望讓個人事務,影響到政府團隊的運作。台灣這麼多挑戰要面對,不需要製造彼此之間的對立與懷疑。因此,在很多公共議題上,我也不認為適合我發言。

但這兩天來,我也正視到,我很難不回應這些新聞。從記者每天在美處大廳等,到有些媒體上不實、也沒有憑據的報導;到最重要的,就是每天起床看到我老婆在充氣床上哭(我們不敢買家具因為怕最後必須回台北),說著我們不是放火殺人,為何要被這樣的對待。

雖然我不習慣個人的薪水、工作狀況,跟家庭關係被廣泛拿來討論,但是這是一份領納稅人薪水的工作,因此在成熟的民主國家裡,我接受有些是屬公共領域,值得被外界拿來討論。但現在正被討論的議題當中,實在有很多不實的謠言,我儘量一一回復。

第一,我有沒有資格擔任這份工作?

這是我很難自我評鑑的問題。任何人在職場上都知道,長官、同事可能都對於自己的工作表現有不同的看法。但我要說的是這樣,今天我加入了民主進步黨這個體系,我什麼都沒有。我沒有家庭背景,我沒有任何財力,我更沒有任何關係。

我大學畢業後回台灣,到了高雄第一件事,就是去民進黨高雄市黨部申請當義工。還被刷掉。後來我靠著自己英文的能力,加入了英文台北時報擔任英文記者,也申請轉跑民進黨的線,才有機會接觸到這個政黨。

我當完兵,去英國讀完碩士後,我其實申請了許多不同的工作。因為讀的是法律系,所以獲得一些在外商服務的機會,但是終究我選擇了跟隨我的夢想,在家人的強烈反對之下,加入了小英基金會 ,投入我熱愛的政治領域。

我從小英基金會(一開始我是研究豬糞及臺灣發展沼氣發電的可能,後來才轉到涉外事務),到後來民進黨的國際部。一踏入政治,六年很快就過了。當中我很慶幸我遇到一些很好的長官,也跟同事作了很多值得做的事。

因為這是我熱愛的工作,所以我也全心投入。從撰寫談話參考及文稿、執行出訪任務、向駐台使節說明我們的政策、安排國際媒體專訪,及進行商會及國際企業的聯繫等,到出差去我們的邦交國、參與國際會議,與理念相近國家高層進行會晤,這幾年過得很充實,我也對願意培養我的長官,充滿感謝。

其中在總統當選那晚,能被選為當晚的口譯人員,而後來在媒體上有所曝光,我也認為是一個很獨特的經驗。這一切我都非常珍惜。

我想說的是,對我來說,這都是得來不易的。我不能說我做的事或決定都是對的,或完美的,但我向來盡最大努力,以對得起國家還有這個團隊。但我從來沒覺得自己辛苦,因為我清楚知道,我從一位熱愛台灣的年輕人,能到今天這份工作,為台灣的國際事務做出貢獻,是一個極大的榮幸。

所以在大家評論我是否有資格擔任美處這份工作前,給我一個表現的機會,我不會讓大家失望的。

第二,你薪水真的有這麼高嗎?

當然沒有。媒體已開始從我薪水20萬,現在已經慢慢爬到30萬了。

事實是這樣,過去曾有多元的管道讓非經國家考試人員外派到各外館去。但是這些機制已在現在政府上任前,逐漸被廢除掉。因此,雖然我年初已經達簡任11職等,但今天在符合各項規定下,必須以一等諮議(相當於薦任9職等)資格外派。所以很多媒體可能誤認為我是簡任11-12職等的薪水。

在同時,駐外的薪水雖然比在國內政府機關高,但是相對的,當地生活水準也會比較高,配偶也時常必須辭掉自己的工作。這一些,都是駐外人員敘薪時政府有設想到的。

目前我的薪資,在扣除美國醫療保險、汽車保險、房屋保險、所得稅,還有貼補當地房子租金(外交部發的租金僅夠貼補部分)及其他固定開銷後,大概實領是15萬左右。但是來到美國,在沒有美國信用評比申請銀行貸款的狀況下,只能用現金購買二手車輛跟家具,因此我們跟家人及親朋友好貸款72萬,一個月攤還6萬。

所以綜合之下,我們的實際收入並沒有比我們當時在台灣雙薪家庭的收入多,也絕對沒有媒體炒得這麼誇張。這不是說我認為這是一個很小的金額,我認為真的已經足夠,我也知道這已經比很多人更幸運了,我也絕對會透過自己表現,讓我們國家的納稅人認為這份薪水,是值得的。

第三,你這份工作,會不會造成文官跟政務官的對立。

今天很多出來關切我的前輩,自己也是這個體制出身,甚至曾以多元管道方式派駐不同單位。我很感謝他們為國家的服務,我相信他們也最能理解政治任命跟常務文官,兩者之間角色的差異。

我在外交部最好的朋友都是國家考試出來的常務文官,我從來不會認為,自己在這個體制的熟悉度及專業度,會比他們高。但是我盼自己能帶來來自外界比較不一樣的思維。透過新的作為,融合外交體制的專業培訓,讓我們外交工作能做得更好。

而在外交部作事的同仁都知道,在部內政治任命跟常務文官的對立,根本是不存在的。外交部是一個團隊,而這個團隊的目標跟所有台灣人民一樣,就是為台灣塑造一個更友善的國際環境。這個工作不會因為大家是來自什麼體系,而有所差異。

我很希望外界,不會因為我的年紀,或屬於一個特定政黨,就說我是被酬庸,或是不適任。無論是國民黨、民進黨或時代力量的年輕人,誰被這樣對待,我都覺得是不公平的。

我希望我透過這個聲明能回應很多朋友的疑問。如果還有什麼問題,也歡迎在下面留言,我會儘量回復。

謝謝大家的關心。我會繼續努力。我不會讓大家失望的。

【中央社華盛頓11日專電】

駐美代表處新任政治組長趙怡翔今天透過臉書表示,他希望能帶來不一樣思維,透過新作為融合外交體制專業培訓,讓外交工作做更好,希望外界在質疑之前,給他表現機會。

「口譯哥」趙怡翔因為不具外交人員資格卻出任駐美代表處政治組長職務受到外界質疑。他今天透過臉書表示,雖然不習慣個人薪資、工作狀況與家庭關係被廣泛討論,但這是一份領納稅人薪水的工作,在成熟民主國家裡屬於公共領域,值得被外界拿來討論。但由於有許多不實謠言,他決定逐一說明。

對於外界質疑他的資格,趙怡翔表示,很難自我評鑑,但他一一說明自己的背景與返台後的工作內容與資歷,澄清自己沒有家庭背景、財力,也沒有關係。他是一位熱愛台灣的年輕人,能獲得這份工作,為台灣國際事務做出貢獻,是極大榮幸也希望外界評論是否有資格前,能給他表現機會,「我不會讓大家失望」。

至於薪資,他澄清他是以相當於薦任9職等的一等諮議資格外派,並非媒體以為的簡任11到12職等薪資。他也澄清,扣除美國醫療保險、汽車保險、房屋保險、所得稅等固定開銷後,實領大約是15萬元,他還因為在美國沒有信用評比申請銀行貸款,向家人親友借貸72萬元,購買二手車與家具。

趙怡翔也指出,他從不認為自己對體制的熟悉度與專業度會比其他人高,但他期盼能帶來來自外界比較不一樣的思維,透過新作為,融合外交體制專業培訓,讓外交工作做得更好。

他表示,外交部內政治任命與常務文官對立是根本不存在的。外交部是個團隊,這個團隊目標與所有台灣人民一樣,是為台灣塑造更友善的國際環境,這個工作不會因為來自什麼體系而有所差異。他希望外界不要因為他的年紀或政黨,就認為他是被酬庸或是不適任。

 
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社會新聞

「駭客天才」高鐵購票 花40元欲詐領20萬
記者張宏業、呂開瑞∕連線報導聯合報

曾發現Facebook付款漏洞並刪除祖克伯臉書,被封為「駭客天才」的張啟元,去年底入侵台灣高鐵「T-Express行動購票」系統,以四十元訂購「南港至台北」車票後,旋即辦理退票,竄改退款金額為廿萬元企圖詐領,遭高鐵察覺有異中止退款;調查局台北市調查處前天赴張男台中住家搜索,查扣手機與筆電,桃園地檢署複訊後依妨害電腦使用、詐欺等罪,命張十萬元交保。

張到案後強調只想證明自己有能力破解高鐵購票系統,就算領到廿萬元也會把錢還給高鐵,沒有詐領意圖;他還當場操作破解流程給調查官看,不到十分鐘就破解高鐵訂票程式。

檢方表示,由於張坦承犯案,且「犯罪所得是零」,沒有共犯,訊後以詐欺未遂罪嫌交保。

去年十二月,張啟元先用App程式測試VPN(通訊協定),等VPN傳出高鐵原始內碼後,再用手機進入高鐵「T-Express行動購票」,訂購一張四十元的「南港至台北」區間車票。首次因未付款,無法修改退款參數,第二次付款再退票,就從手機看到高鐵回傳的原始碼,再用筆電竄改退款金額為廿萬,幾個步驟就破解程式。

張啟元靠自學程式語言成為資安天才,十九歲時就發現臉書安全漏洞,刪除祖克伯貼文震驚各界。近年來他多次在網路交易平台發現安全漏洞,前後五次發現FB付款漏洞,獲頒五百到七千五百美金不等獎金。

去年八月間,他又發現臉書「直播給星星」的交易模式有安全漏洞,向臉書反映,又獲一萬元美金獎金,累計獲得獎金約台幣上百萬元。

張啟元喜歡尋找各大網站漏洞,曾以一元購得四張七九○元的義大遊樂世界門票,二○一五年曾入侵統聯客運售票網站,以一元購買統聯客運車票,事後被台中地院依詐欺等罪判處拘役六十天;此外,他也曾在藝人楊又穎遭霸凌輕生後,發揮資安長才,協助家屬破解楊的手機密碼取得證據。

前天被法辦後,張不滿在臉書貼文指出,「如果我要做壞事,我根本不用填寫真實資料, 還用中華電信的固定IP ,當然是填假資料開VPN ,因為我本來就是以白帽的角度來做這件事」。

他強調,「白帽駭客」也稱道德駭客,會試探、侵入電腦系統,確認系統安全程度,並提出修改建議,因「白帽」通常都有取得客戶許可,行為是合法的。他說,白帽駭客的概念太新了,他的專業在台灣仍不被認同,台灣資安經過這麼多年完全沒有起色,未來將不再參與台灣的資安活動。

 
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落跑假釋犯宜蘭落網 辯稱去透氣
記者尤聰光、李奕昕、陳俊智、江婉聯合報

廿五歲男子潘俊皓假釋期間仍需戴電子腳鐐,前天跑去花蓮破壞監控設備後即失去蹤影,台東地檢署發布全國通緝。潘失聯不到廿四小時,昨在宜蘭被警方逮捕,並辯稱「想透氣散心」。由於潘在假釋期間遭通緝,假釋遭撤銷,警方訊後直接入監服刑。

檢方指出,二○一五年潘男因與未滿十四歲女子合意性交罪,法院判刑六月定讞外,後來又因朋友被十四歲少女甩了,在網路上恐嚇對方,揚言要取對方性命,在台東、高雄和桃園等地犯五件竊案和一件對未成年少女性交案,相關案件合併應執行三年十一個月徒刑。

他去年六月假釋出監並付保護管束,因專家評估再犯可能性高,要求戴電子腳鐐監控行蹤,且每天晚上十點起至隔天早上六點,宵禁不得離家外出。

未料,前天下午四點多,檢方發現,住在台東的潘俊皓電子腳鐐出現異常訊息,查詢位置竟出現在花蓮鳳林鄉大富火車站附近,經通報相關人員至現場查證,監控設備已遭破壞丟棄。台東地檢署立即發布全國通緝,公布全名及相片特徵,並註銷假釋身分。刑事局列為重要緊急查緝對象,順利在宜蘭員山鄉將潘逮捕。

警方調查,潘男前天騎乘偷的機車從台東一路北上,潘途中加了二次油,騎了三百多公里。在花蓮大富火車站附近棄置腳鐐後,持續往北出發,當晚到達宜蘭員山鄉入住一名網友住家,睡在廚房的地板,直到昨天上午十一點多在睡夢中被警方逮捕,沒有反抗。

潘被逮捕時向警方供稱,因為心情不好,想出去透氣散心,才會到宜蘭找玩線上遊戲認識的網友夫妻。潘在宜蘭被逮後,直接由台東警方帶回關山警分局偵訊,隨後押還監獄收監執行刑期。

「感覺他怪怪的」,收留他的網友表示,雙方未見過面,只是打線上遊戲認識。昨天凌晨聊天時,潘男不但說他喜歡吃幼齒的,還從包包裡亮出西瓜刀,事發後覺得恐怖。潘在聊天時說,「前幾天跟十四歲的小女友分手了,還吃不到」、「年紀大的都不要我」,心情差才到宜蘭玩。

警方表示,由於潘手機內聯繫對象以女性居多,是否在尋找下個目標,或有其他動機,尚待釐清。

台東地檢署表示,潘四月刑期到期,收監除執行剩餘刑期,仍會面臨偷竊機車,毀損監控設備公物等罪。

 
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詐團包棟墾丁歇業旅館 月租30萬當機房
記者陳宏睿∕台中報導聯合報

陳姓男子曾在西班牙經營詐騙集團遭查緝,逃回台灣後,去年重操舊業,找到已歇業、過去以海景房而廣為人知的「沐夏墾丁會館」,以每月卅萬租金包棟當詐欺機房。陳採軍事化管理、伏地挺身等體罰方式,管控成員行動,有成員前天落網後向檢警訴苦「好殘酷」。

涉案廿七人警詢時都否認涉案,辯稱「到墾丁玩」,全案依詐欺、毒品罪嫌移送台中地檢署複訊。

刑事局中打第六隊調查,陳姓男子(卅二歲,詐欺前科)二年前曾在西班牙經營詐騙集團,被查緝後逃回台灣。去年重操舊業,透過社群網站、舊識等管道,主打「高薪低工時」招募成員,承租「沐夏墾丁會館」當根據地,設置詐欺機房。

檢警發現,陳以一日一萬一的租金向徐姓二房東(五十四歲)承租整棟飯店,陸續租約兩個月,花了六十萬元租金。陳經營三線詐騙機房,分別假冒銀行客服、國際刑警、檢察官等,詐騙歐美地區的華僑,成員「白天睡覺、晚上上班」。

檢警指出,陳採取集中式軍事化管理,若有成員擅自外出,就會遭到伏地挺身、仰臥起坐等體罰。成員落網後吐苦水「真的很累、很殘酷」,讓警方直搖頭。

檢警前天上午前往飯店搜索,帶回陳等涉案廿七人,查扣筆電、手機、現金、分享器、K他命等贓證物。陳在警詢時否認涉案,辯稱一行人到墾丁「來玩的」,連警方查扣的手機、電腦等證物,陳都指「被嚇到忘記密碼」,拒絕配合。

徐姓二房東稱,她以每月六萬元承租,負擔每月水電等開銷後,再以每日一萬一分租,不知房客從事何事。

 
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兩岸新聞

加國男涉走私毒品 恐遭陸判死
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報

華為財務長孟晚舟在加拿大被捕,引發中加兩國外交紛爭。中共司法機關近日宣布十四日將公開開庭審理一名加拿大男子謝倫伯格(Robert Lloyd Schellenberg)走私毒品案。這名被告一審被判十五年有期徒刑,但日前被發回更審後,港媒稱他恐將面臨死刑判決。

遼寧省大連市中級人民法院十日公告,定於一月十四日上午八時公開開庭審理加拿大籍被告人謝倫伯格犯走私毒品罪一案。

華為孟晚舟去年十二月一日在加拿大被捕之前,這件毒品案從未被報導過,現在被中國當局拿出來宣傳。

陸媒報導,謝倫伯格被指控二○一四年十一月抵達大連,按照另一名毒販的指示,分裝一批二百廿公斤的冰毒(安非他命),在把毒品放入輪胎走私運往澳洲前,被大連警方截獲。他於去年十一月被一審判刑十五年。宣判後,被告提出上訴。

去年十二月廿九日,遼寧省高級人民法院對此案進行二審公開開庭審理。檢方當庭提出,「正在查證的線索」顯示,被告謝倫伯格極有可能參與有組織的國際販毒活動,在走私毒品犯罪過程中起重要作用。檢方認為,一審法院「認定被告人為從犯和犯罪未遂並從輕處罰明顯不當」。法庭經審理,採納了檢察機關意見,當庭裁定將本案發回大連中院重新審判。

香港星島日報稱,中共刑法第三百四十七條規定,走私鴉片一千克以上、海洛因或甲基苯丙胺(安非他命)五十克以上或者其他毒品數量大的,將面臨最少十五年有期徒刑,最高可被判處死刑。謝倫伯格若被認定為販毒組織的主犯,恐將面臨死刑。

另外,加拿大外交部聲稱,自華為孟晚舟事件以來,已有十三名加拿大公民在中國被拘捕,確認其中有八人已獲釋。三名已知被捕加拿大公民分別是前外交官康明凱、商人斯帕弗及教師麥克弗。麥克弗在去年十二月在中國教英語時被捕,她是已獲釋的八人之一,現已返回加拿大。

加外交部昨指出,康明凱已獲得第二次與領事館人員的探視,加要求立即釋放康明凱等加拿大人,且已獲澳洲、英國、法國、德國、歐盟、美國、荷蘭、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞等國的支持。

 
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人民幣周線暴漲逾千點 五天勁揚1.7%
記者林則宏∕綜合報導經濟日報
人民幣本周突然發動逆襲,在岸、離岸人民幣對美元周五雙雙大漲,來到去年7月以來新高。在岸人民幣昨(11)日收盤在6.7482,全周飆升1,163個基點或1.72%,創2005年中匯率改革以來最大單周漲幅。

在岸人民幣對美元即期匯率昨天收盤大漲343基點,為連續第三個交易日大漲。路透引述交易員看法指出,人民幣延續強勢,市場結匯意願較強。但由於人民幣短期升勢過猛,部分投資人略顯遲疑,市場的謹慎情緒再起,後續升勢可能放緩。

人民幣官方中間價昨天為6.7909,較上周五中間價6.8586升值677基點。

一名中資行交易員稱,周五人民幣漲勢「真的很猛」、「感覺趨勢出來了」。但他也指出,昨天人民幣交易並未出現天量,有可能是近期升值太快讓市場有些謹慎。

不過,大陸網路財經媒體《華爾街見聞》首席經濟學家鄧海清指出,人民幣近期突然飆升,不盡然只與美元走弱有關。因為本周人民幣對歐元也升值0.7%,人民幣兌日圓升值1.2%,顯示人民幣相對主要貨幣都走強。

鄧海清認為,去年6至10月,人民幣貶值幅度遠超過美元升值幅度,主要原因在於,美中貿易摩擦導致人民幣超常規貶值。這是由於市場猜測中國可能會允許人民幣貶值,以對沖美國加徵關稅對中國的不利影響,加上市場普遍也預期,美中關係變化將導致中國經濟前景長期悲觀。

鄧海清指出,因此反過來看,近期人民幣升值,可能就是因為市場猜測中國政府可能有意引導人民幣升值,促進進口、減少出口,以便於達成和執行美中協議—減少美中貿易順差。此外,市場也猜測,美中關係趨緩將有利於中國經濟長期前景。

基於「強美元」周期可能已經結束、人民幣匯率對中國經濟和貨幣政策影響的鈍化,以及美中貿易緩和有利人民幣升值等三大因素,鄧海清甚至大膽預言,2019年人民幣將結束單邊貶值,「強幣趨勢」可能已經開啟。

香港經濟日報分析,人民幣近期升值主因是美國聯準會提前結束升息的預期升溫,美元指數大幅下跌近1%,逼近95關口,美元指數下跌帶動人民幣升值。

 
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國際新聞

不達成交易的藝術? 川普不急開門
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報

美國聯邦政府十二日進入第廿二天關閉,刷新史上最久紀錄,但美國總統川普絲毫不見退讓跡象。專家指出,川普相信自己的本能直覺,且唯一重視的只有基本盤支持者,堅持蓋邊界牆也是為了證明他的「膽識」與堅守競選承諾,維繫選民支持,這才是他唯一在乎的事。

「今日美國報」將川普代表作「交易的藝術」改為「不達成交易的藝術」,專文分析川普看來不急著讓政府開門的盤算。

川普十日前往德州的美墨邊界喊話,批評民主黨不關心無證移民帶來的暴力犯罪和國家安全問題,強調只有築牆才能解決問題。川普誇耀的不是突破僵局的進度,而是共和黨國會議員有多麼團結在他的領導下:「他們都想看到情勢改變,仍極度團結。我從未看過這麼團結的共和黨,真是美妙。」

儘管法界質疑,川普仍堅持自己絕對有權逕行宣布緊急狀態,不經國會同意便可動用國防經費蓋邊界牆的正當性。

川普政府締造新的政府連續關閉天數紀錄,儘管這個紀錄不光采,但他不在意。約八十萬聯邦員工在十一日的發薪日沒錢可領,但川普不退讓,反批民主黨不願妥協。

川普十日宣布取消原定到瑞士參加世界經濟論壇的行程,理由是政府關門,顯示他認為屆時仍無法解決。川普預計廿一日出發,聯邦政府將是連續關門卅一天。

喬治華盛頓大學政治與公共服務研究所執行主任、民主黨資深策士伊萊希指出:「就所有客觀標準來看,情勢對川普是不利的,唯一例外是他的基本盤。他的基本盤支持者就愛這一味,他們很埋單,而且顯而易見的是,這是川普唯一在意的事,其他的都無關緊要。」

民調數字也是如此。Politico和Morning Consult的合作調查指出,近半數受訪民眾認為川普要為關閉政府負責,約三分之一則歸咎於民主黨。但是在共和黨受訪者中,怪罪民主黨和川普的比例是五比一,而八成四共和黨人肯定川普。

 
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美國史上58次緊急狀態 沒一次為了討錢
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報

上個世紀,美國總統經常宣布全國進入緊急狀態,藉此擴大行政權,因應危機。可是從來沒有一位總統是因為政策未獲國會支持撥款,而宣布全國緊急狀態。

美國總統宣布進入緊急狀態的法源來自一九七六年的「國家緊急狀態法」(National Emergencies Act),旨在賦予總統權力,因應危機或災害作出緊急處置,包括暫停實施某些法律、徵召退休人員復職。

自該法實施以來,歷任總統共宣布緊急狀態達五十八次,較引人關注的是二○○一年九一一恐攻後,時任總統布希宣布緊急狀態,以凍結可疑恐怖分子的不動產和金錢來源,例如禁止黎巴嫩、北韓、索馬利亞和烏克蘭等國的金融交易。

川普揚言要以總統權力宣布全國進入緊急狀態,目的在於動用七千一百七十億美元的國防預算部分作為邊界牆經費,此舉將引發法律訴訟。司法專家指出,緊急狀態以往用於處理災害或危機,若川普勝訴,恐將立下先例及惡例,讓以後的總統可利用緊急狀態遂行其政治目的。

即使川普如願跳過國會拿到經費,為了築牆,勢必得徵用民眾位於邊界的土地,屆時恐將引發一波民告官的訴訟。

根據國家緊急狀態法,美國國會有權終止緊急狀態,但須參眾兩院同時通過。民主黨在眾院居多數,參院則是共和黨占優勢,透過國會終結的方法恐不可行。

另外一條路是透過訴訟。川普所宣稱的「邊界牆是人道危機」的論點,必然是法庭攻防的重心。案件將由地方法院開始,一路可上訴到聯邦最高法院,最終由九位大法官作出判決。

 
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